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自治区人力资源社会保障厅行政权力和责任清单

发布时间:2016-03-01 15:55:15       点击数:    
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序号

职权类型

职权名称

职权依据

责任事项

追责情形

担责方式

项目

子项

1

行政许可

设立技工学校审批

  

  【法律】《中华人民共和国职业教育法》 (1996年)

  第十一条 国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。国务院教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门在国务院规定的职责范围内,分别负责有关的职业教育工作。县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估。

  【国务院决定】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年国务院令第412号)

  第87项 设立技工学校 由劳动保障部、省级人民政府劳动保障行政主管部门审批。

  【国务院决定】《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)

  第11项 设立普通技工学校、高级技工学校由省级人民政府人力资源社会保障部门审批,设立技师学院由省级人民政府审批。

  1.受理责任:公示依法应当公示的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:对书面申请材料进行审查,提出是否同意筹建的审核意见,组织现场检查验收。

  3.决定责任:在法定期限内作出行政许可或者不予行政许可决定,依法告知(不予许可的应当书面告知理由)。

  4.送达责任:准予许可的制发送达许可证,信息公开。

  5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

  6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;

  2.未依法公示材料;

  3.在实施行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行依法告知义务的;

  4.申请材料不齐全,不符合法定形式,未一次性告知需要补正的内容的;

  5.未书面说明不受理的理由的;

  6.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;

  7.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;

  8.不依法履行监督职责或者监督不力;

  9.办理行政许可、实施监督检查,违法收费、索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;

  10.违法实施行政许可给当事人合法权益造成损失的;

  11.工作中滥用职权,玩忽职守的;

  12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与处罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

2

行政许可

设立国家职业技能鉴定所(站)审批

  

  【法律】《中华人民共和国劳动法》(1994年主席令第28号,2009年主席令第18号修订)

  第六十九条 国家确定职业分类,对规定的职业制定职业技能标准,实行职业资格证书制度,由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。

  【部门规章】《招用技术工种从业人员规定》 (2000年劳动和社会保障部令第6号)

  第三条 国家实行职业资格证书制度,由经过劳动保障行政部门批准的考核鉴定机构对劳动者实施职业技能考核鉴定。

  国家职业资格分为初级(五级)、中级(四级)、高级(三级)、技师(二级)、高级技师(一级)。

  【规范性文件】 《职业技能鉴定规定》 (劳部发〔1993〕134号)

  第三条第二款 各省、自治区、直辖市劳动行政部门综合管理本地区职业技能工作,审查批准各类职业技能鉴定指导中心和站(所)。

  第十条(二) 申请建立职业技能鉴定站(所)的单位,根据上述条件和省、自治区、直辖市的具体规定,报当地劳动行政部门审查批准并由其发给《职业技能鉴定许可证》,明确鉴定的工种(专业)范围、等级和类别,同时授予统一的职业技能鉴定站(所)标牌。

  【规范性文件】《宁夏回族自治区职业技能鉴定实施办法》(宁人劳(培)字〔1994〕312号)

  第三条第一款第(二)项 各省、自治区、直辖市劳动行政部门综合管理本地区职业技能鉴定工作,审查批准各类职业技能鉴定指导中心和站(所),制定以下有关规定和办法:  1.参加技能鉴定人员的申报条件和鉴定程序;2.专业技术知识、操作技能考核办法;3.考务、考评人员工作守则和考评小组成员组成原则及其管理办法;4.职业技能鉴定站(所)考场规则;5.《技术等级证书》的印鉴和核发办法。

  1.受理责任:公示依法应当公示的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:对书面申请材料进行审查,提出是否同意筹建的审核意见,组织现场检查验收。

  3.决定责任:在法定期限内作出行政许可或者不予行政许可决定,依法告知(不予许可的应当书面告知理由)。

  4.送达责任:准予许可的制发送达许可证,信息公开。

  5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

  6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;

  2.未依法公示材料;

  3.在实施行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行依法告知义务的;

  4.申请材料不齐全,不符合法定形式,未一次性告知需要补正的内容的;

  5.未书面说明不受理的理由的;

  6.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;

  7.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;

  8.不依法履行监督职责或者监督不力;

  9.办理行政许可、实施监督检查,违法收费、索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;

  10.违法实施行政许可给当事人合法权益造成损失的;

  11.工作中滥用职权,玩忽职守的;

  12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与处罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

3

行政许可

职业培训机构及中外合作职业培训机构(办学项目)审批

以职业技能、职业资格培训为主的民办办学机构审批

  【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》 (2002年主席令第80号,2013年主席令第5号修正)

  第十一条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。

  1.受理责任:公示依法应当公示的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:对书面申请材料进行审查,提出是否同意筹建的审核意见,组织现场检查验收。

  3.决定责任:在法定期限作出行政许可或者不予行政许可决定,依法告知(不予许可的应当书面告知理由)。

  4.送达责任:准予许可的制发送达许可证,信息公开,并抄送同级教育行政部门备案。

  5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

  6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;

  2.未依法公示材料;

  3.在实施行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行依法告知义务的;

  4.申请材料不齐全,不符合法定形式,未一次性告知需要补正的内容的;

  5.未书面说明不受理的理由的;

  6.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;

  7.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;

  8.不依法履行监督职责或者监督不力;

  9.办理行政许可、实施监督检查,违法收费、索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;

  10.违法实施行政许可给当事人合法权益造成损失的;

  11.工作中滥用职权,玩忽职守的;

  12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与处罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

设立中外合作职业培训机构(办学项目)审批

  【行政法规】《中华人民共和国中外合作办学条例》(2003年国务院令第372号,2013年国务院令第638号修改)

  第十二条第三款 申请设立实施职业技能培训的中外合作办学机构,由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门审批。

  【部门规章】《中外合作职业技能培训办学管理办法》(2006年劳动和社会保障部令第27号,2015年人力资源和社会保障部令第24号修订)

  第十一条 设立中外合作职业技能培训机构由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府劳动保障行政部门审批。

  1.受理责任:公示应当依法公示的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:对书面申请材料进行审查,组织专家评审,提出是否同意筹建设立的审核意见,组织现场检查验收。

  3.决定责任:在法定期限内作出行政许可或者不予行政许可决定,依法告知(不予许可的应当书面告知理由)。

  4.送达责任:准予许可的制发送达许可证,信息公开。

  5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

  6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;

  2.未依法公示材料;

  3.在实施行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行依法告知义务的;

  4.申请材料不齐全,不符合法定形式,未一次性告知需要补正的内容的;

  5.未书面说明不受理的理由的;

  6.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;

  7.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;

  8.不依法履行监督职责或者监督不力;

  9.办理行政许可、实施监督检查,违法收费、索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;

  10.违法实施行政许可给当事人合法权益造成损失的;

  11.工作中滥用职权,玩忽职守的;

  12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与处罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

4

行政许可

设立中外合资(合作)职业介绍机构审批

  

  【国务院决定】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年国务院令第412号)

  第89项 设立中外合资、中外合作职业介绍机构由省级人民政府劳动保障行政主管部门审批。

  【部门规章】《中外合资、中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定》(2001年10月9日劳动保障部、国家工商行政管理总局令第14号公布,根据2015年4月30日《人力资源社会保障部关于修改部分规章的决定》修订)

  第三条第二款 设立中外合资、中外合作职业介绍机构应当经省级人民政府外经贸行政部门(以下简称省级外经贸行政部门)批准,到企业住所地国家工商行政管理总局授权的地方工商行政管理局进行登记注册后,由省级人民政府劳动保障行政部门(以下简称省级劳动保障行政部门)批准。

  1.受理责任:公示应当依法公示的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:对申请材料进行审查,提出审核意见。

  3.决定责任:在法定期限内作出行政许可或者不予行政许可决定,依法告知(不予许可的应当书面告知理由)。

  4.送达责任:准予许可的制发送达职业介绍许可,信息公开。

  5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

  6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;

  2.未依法公示材料;

  3.在实施行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行依法告知义务的;

  4.申请材料不齐全,不符合法定形式,未一次性告知需要补正的内容的;

  5.未书面说明不受理的理由的;

  6.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;

  7.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;

  8.不依法履行监督职责或者监督不力;

  9.办理行政许可、实施监督检查,违法收费、索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;

  10.违法实施行政许可给当事人合法权益造成损失的;

  11.工作中滥用职权,玩忽职守的;

  12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与处罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

5

行政许可

高等专科以下教育机构及国务院履行出资人职责企业以外的企业聘请外国专家单位资格认可

  

  【国务院决定】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年国务院令第412号)

  第444项 聘请外国专家单位资格认可由国家外专局审批。

  【国务院决定】《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)

  第102项 专科学校聘请外国专家单位资格认可 省级人民政府外国专家归口管理部门。

  【规范性文件】《关于印发<外国专家来华工作许可办理规定>等的通知》 (外专发〔2004〕139号)附件2:《聘请外国专家单位资格认可办理规定》

   第六条第(一)项 国务院部委、直属机构所属在京非教育类企事业单位向国务院部委、直属机构外事司(局)提出申请,其他聘请单位按照属地管理的原则,向所在地省级外国专家局提出申请。

  【规范性文件】《国家外国专家局关于下放中等以下教育机构聘请外国专家单位资格认可工作的通知》 (外专办法〔2009〕158号)

  “天津、山西、辽宁、吉林、上海、江苏、安徽、江西、山东、湖北、湖南、海南、四川、云南、陕西、甘肃、宁夏省(区、市)外国专家局:根据你省(区、市)人民政府办公厅的意见,现将中等以下教育机构聘请外国专家单位资格认可工作下放给你们。自2009年7月1日起,你省(区、市)内普通中学、职业高中、小学、幼儿园以及其他各类教育培训机构聘请外国专家单位资格认可工作正式由你局负责。……”

  【规范性文件】《宁夏回族自治区中等以下教育机构聘请外国专家单位资格认可办理规定》 (宁人社发〔2009〕392号)

  为提高行政效能,规范外国专家管理,根据国家外国专家局《关于下放“中等以下教育机构聘请外国专家单位资格认可”工作的通知》(外专办发[2009]158号)精神,自2009年7月1日起,区内普通中学、职业高中、小学、幼儿园以及其他各类教育培训机构聘请外国专家单位资格认可工作将正式由宁夏回族自治区外国专家局负责。

  1.受理责任:公示应当依法公示的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:对书面申请材料进行审查,提出审核意见。

  3.决定责任:在法定期限内作出行政许可或者不予行政许可决定,依法告知(不予许可的应当书面告知理由)。

  4.送达责任:准予许可的制发送达许可证,信息公开。

  5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

  6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;

  2.未依法公示材料;

  3.在实施行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行依法告知义务的;

  4.申请材料不齐全,不符合法定形式,未一次性告知需要补正的内容的;

  5.未书面说明不受理的理由的;

  6.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;

  7.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;

  8.不依法履行监督职责或者监督不力;

  9.办理行政许可、实施监督检查,违法收费、索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;

  10.违法实施行政许可给当事人合法权益造成损失的;

  11.工作中滥用职权,玩忽职守的;

  12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与处罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

6

行政许可

外国人来华工作许可

外国专家来华工作许可

  【国务院决定】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年国务院令第412号)

  第443项 外国专家来华工作许可由国家外专局、省级人民政府外国专家归口管理部门审批。

  【规范性文件】《关于印发〈外国专家来华工作许可办理规定〉等的通知》 (外专发〔2004〕139号)附件1《外国专家来华工作许可办理规定》

  许可事项:外国专家来华工作许可,实施机关:国家外国专家局、省级外国专家局。

  1.受理责任:公示应当依法公示的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:对书面申请材料进行审查,提出审核意见。

  3.决定责任:在法定期限内作出行政许可或者不予行政许可决定,依法告知(不予许可的应当书面告知理由)。

  4.送达责任:准予许可的制发送达许可证,信息公开。

  5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

  6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;

  2.未依法公示材料;

  3.在实施行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行依法告知义务的;

  4.申请材料不齐全,不符合法定形式,未一次性告知需要补正的内容的;

  5.未书面说明不受理的理由的;

  6.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;

  7.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;

  8.不依法履行监督职责或者监督不力;

  9.办理行政许可、实施监督检查,违法收费、索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;

  10.违法实施行政许可给当事人合法权益造成损失的;

  11.工作中滥用职权,玩忽职守的;

  12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与处罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

外国人入境就业许可

  【国务院决定】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年国务院令第412号)

  第93项 外国人入境就业由省级及其授权的地(市)级人民政府劳动保障行政主管部门许可。

  【部门规章】《外国人在中国就业管理规定》 (1996年1月22日劳动部、公安部、外交部、外经贸部发布;根据2010年11月12日中华人民共和国人力资源和社会保障部令第7号修正)

  第十二条 经行业主管部门批准后,用人单位应持申请表到本单位所在地区的省、自治区、直辖市劳动行政部门或其授权的地市级劳动行政部门办理核准手续。省、自治区、直辖市劳动行政部门或授权的地市级劳动行政部门应指定专门机构(以下简称发证机关)具体负责签发许可证书工作。发证机关应根据行业主管部门的意见和劳动力市场的需求状况进行核准,并在核准后向用人单位签发许可证书。

  第十三条 中央级用人单位、无行业主管部门的用人单位聘用外国人,可直接到劳动行政部门发证机关提出申请和办理就业许可手续。

  外商投资企业聘雇外国人,无须行业主管部门审批,可凭合同、章程、批准证书、营业执照和本规定第十一条所规定的文件直接到劳动行政部门发证机关申领许可证书。

  【规范性文件】《关于印发<外国人在宁夏工作暂行办法>的通知》(宁人社发〔2013〕162号)

  第十一条 用人单位拟聘用外国人的,应当向外专管理部门为其申请办理工作许可。符合本办法第十条第一款规定的,为其申请办理《外国专家来华工作许可证》,符合本办法第十条第二款规定的,为其申请办理《外国人入境就业许可证》。

  1.受理责任:公示应当依法公示的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:对书面申请材料进行审查,提出审核意见。

  3.决定责任:在法定期限内作出行政许可或者不予行政许可决定,依法告知(不予许可的应当书面告知理由)。

  4.送达责任:准予许可的制发送达许可证,信息公开。

  5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

  6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;

  2.未依法公示材料;

  3.在实施行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行依法告知义务的;

  4.申请材料不齐全,不符合法定形式,未一次性告知需要补正的内容的;

  5.未书面说明不受理的理由的;

  6.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;

  7.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;

  8.不依法履行监督职责或者监督不力;

  9.办理行政许可、实施监督检查,违法收费、索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;

  10.违法实施行政许可给当事人合法权益造成损失的;

  11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与处罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

7

行政处罚

劳务派遣单位违反劳务派遣有关规定的处罚

  

  【法律】《中华人民共和国劳动合同法》 (2007年主席令第65号,2012年主席令第73号修正)

  第九十二条 违反本法规定,未经许可,擅自经营劳务派遣业务的,由劳动行政部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处五万元以下的罚款。

  劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的,由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的,以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款,对劳务派遣单位,吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。

  【部门规章】《劳务派遣行政许可实施办法》 (2013年人力资源和社会保障部令第19号)

  第三十一条 任何单位和个人违反《中华人民共和国劳动合同法》的规定,未经许可,擅自经营劳务派遣业务的,由人力资源社会保障行政部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处5万元以下的罚款。

  第三十二条 劳务派遣单位违反《中华人民共和国劳动合同法》有关劳务派遣规定的,由人力资源社会保障行政部门责令限期改正;逾期不改正的,以每人5000元以上1万元以下的标准处以罚款,并吊销其《劳务派遣经营许可证》。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

8

行政处罚

劳务派遣单位有涂改、倒卖、出租、出借、骗取劳务派遣经营许可证等情形的处罚

  

  【部门规章】《劳务派遣行政许可实施办法》 (2013年人力资源和社会保障部令第19号)

  第三十三条 劳务派遣单位有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政部门处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上3万元以下的罚款:(一)涂改、倒卖、出租、出借《劳务派遣经营许可证》,或者以其他形式非法转让《劳务派遣经营许可证》的;(二)隐瞒真实情况或者提交虚假材料取得劳务派遣行政许可的;(三)以欺骗、贿赂等不正当手段取得劳务派遣行政许可的。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼和途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

9

行政处罚

用人单位扣押劳动者居民身份证、以担保或者其他名义向劳动者收取财物的处罚

  

  【法律】《中华人民共和国劳动合同法》 (2007年主席令第65号,2012年主席令第73号修正)

  第八十四条 用人单位违反本法规定,扣押劳动者居民身份证等证件的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并依照有关法律规定给予处罚。

  用人单位违反本法规定,以担保或者其他名义向劳动者收取财物的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。

  劳动者依法解除或者终止劳动合同,用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的,依照前款规定处罚。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

10

行政处罚

用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动等情形的处罚

  

  【法律】《中华人民共和国劳动合同法》 (2007年主席令第65号,2012年主席令第73号修正)

  第八十八条 用人单位有下列情形之一的,依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任:

  (一)以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;

  (二)违章指挥或者强令冒险作业危及劳动者人身安全的;

  (三)侮辱、体罚、殴打、非法搜查或者拘禁劳动者的;

  (四)劳动条件恶劣、环境污染严重,给劳动者身心健康造成严重损害的。

  【地方性法规】《宁夏回族自治区劳动合同条例》(2005年)

  第五十二条 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由手段强迫劳动者劳动,迫使劳动者解除劳动合同的,由劳动保障行政部门处以一万元以上五万元以下罚款;对劳动者造成损害的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

11

行政处罚

用人单位未与劳动者订立劳动合同,或者劳动合同期满后继续使用劳动者未办理续签劳动合同手续的处罚

  

  【法律】《中华人民共和国劳动合同法》 (2007年主席令第65号,2012年主席令第73号修正)

  第八十二条 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的,自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。

  【行政法规】《中华人民共和国劳动合同法实施条例》(2008年国务院令第535号)

  第三十四条 用人单位依照劳动合同法的规定应当向劳动者每月支付两倍的工资或者应当向劳动者支付赔偿金而未支付的,劳动行政部门应当责令用人单位支付。

  【地方性法规】《宁夏回族自治区劳动合同条例》(2005年)

  第四十六条 用人单位违反本条例规定,未与劳动者订立劳动合同,或者劳动合同期满后继续使用劳动者未办理续签劳动合同手续的,由劳动保障行政部门责令限期改正;逾期不改正的,根据未订立或者续签劳动合同的人数和在该单位的工作时间,按照每人每月三百元处以罚款。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

12  

行政处罚

用人单位违反建立职工名册规定的处罚

  

  【行政法规】《中华人民共和国劳动合同法实施条例》(2008年国务院令第535号)

  第三十三条 用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的,由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的,由劳动行政部门处2000元以上2万元以下的罚款。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

13

行政处罚

用工单位违反劳务派遣规定的处罚

  

  【行政法规】《中华人民共和国劳动合同法实施条例》(2008年国务院令第535号)

  第三十五条 用工单位违反劳动合同法和本条例有关劳务派遣规定的,由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正;情节严重的,以每位被派遣劳动者1000元以上5000元以下的标准处以罚款;给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

14

行政处罚

用人单位(含娱乐场所)违法招用未成年工、违法使用童工、未依法保存(伪造)录用登记材料的处罚

  

  【法律】 《中华人民共和国劳动法》 (1994年主席令第28号,2009年主席令第18号修订)

  第九十四条 用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的,由劳动行政部门责令改正,处以罚款;情节严重的,由工商行政管理部门吊销营业执照。

  【行政法规】《禁止使用童工规定》(2002年国务院令第364号)

  第四条 用人单位招用人员时,必须核查被招用人员的身份证;对不满16周岁的未成年人,一律不得录用。用人单位录用人员的录用登记、核查材料应当妥善保管。

  第六条 用人单位使用童工的,由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚;在使用有毒物品的作业场所使用童工的,按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度,或者按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准,从重处罚。劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人,所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。

  用人单位经劳动保障行政部门依照前款规定责令限期改正,逾期仍不将童工送交其父母或者其他监护人的,从责令限期改正之日起,由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处1万元罚款的标准处罚,并由工商行政管理部门吊销其营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记;用人单位是国家机关、事业单位的,由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分。

  【行政法规】《娱乐场所管理条例》(2006年国务院令第458号)

  第五十一条 娱乐场所招用未成年人的,由劳动保障行政部门责令改正,并按照每招用一名未成年人每月处5000元罚款的标准给予处罚。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

15

行政处罚

用人单位违法使用女职工的处罚

  

  【法律】《中华人民共和国劳动法》(1994年主席令第28号,2009年主席令第18号修订)

  第九十五条 用人单位违反本法对女职工和未成年工的保护规定,侵害其合法权益的,由劳动行政部门责令改正,处以罚款;对女职工或者未成年工造成损害的,应当承担赔偿责任。

  【行政法规】《女职工劳动保护特别规定》 (2012年国务院令第619号)

  第十三条第一款 用人单位违反本规定第六条第二款、第七条、第九条第一款规定的,由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门责令限期改正,按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款。

  【行政法规】《劳动保障监察条例》(2004年国务院令第423号)

  第二十三条 用人单位有下列行为之一的,由劳动保障行政部门责令改正,按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款:

  (一)安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的;

  (二)安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动的;

  (三)安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的;

  (四)安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的;

  (五)女职工生育享受产假少于90天的;

  (六)安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动,以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的;

  (七)安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的;

  (八)未对未成年工定期进行健康检查的。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

16

行政处罚

用人单位违法延长工作时间的处罚

  

  【行政法规】《劳动保障监察条例》(2004年国务院令第423号)

  第二十五条 用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的,由劳动保障行政部门给予警告,责令限期改正,并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算,处以罚款。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

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行政处罚

职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的处罚

  

  【行政法规】《劳动保障监察条例》(2004年国务院令第423号)

  第二十八条 职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的,由劳动保障行政部门责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,吊销许可证。

  未经劳动保障行政部门许可,从事职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的组织或者个人,由劳动保障行政部门、工商行政管理部门依照国家有关无照经营查处取缔的规定查处取缔。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

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行政处罚

用人单位无理抗拒、阻挠实施劳动保障监察等情形的处罚

  

  【法律】《中华人民共和国劳动法》(1994年主席令第28号,2009年主席令第18号修订)

  第一百零一条 用人单位无理阻挠劳动行政部门、有关部门及其工作人员行使监督检查权,打击报复举报人员的,由劳动行政部门或者有关部门处以罚款;构成犯罪的,对责任人员依法追究刑事责任。

  【行政法规】《劳动保障监察条例》(2004年国务院令第423号)

   第三十条 有下列行为之一的,由劳动保障行政部门责令改正;对有第(一)项、第(二)项或者第(三)项规定的行为的,处2000元以上2万元以下的罚款:

  (一)无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的;

  (二)不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料,隐瞒事实真相,出具伪证或者隐匿、毁灭证据的;

  (三)经劳动保障行政部门责令改正拒不改正,或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的;

  (四)打击报复举报人、投诉人的。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

19

行政处罚

用人单位招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的处罚

  

  【部门规章】《招用技术工种从业人员规定》 (2000年劳动和社会保障部令第6号)

  第十一条 用人单位违反本规定招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的,由劳动保障行政部门给予警告,责令用人单位限期对有关人员进行相关培训,取得职业资格证书后再上岗,并可处以1000元以下罚款。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

20

行政处罚

用人单位违反企业民主管理规定的处罚

  

  【地方性法规】《宁夏回族自治区企业民主管理条例》(2010年)

  第三十六条 违反本条例规定,企业有下列情形之一的,由县级以上人民政府人力资源和社会保障行政主管部门责令限期改正,给予警告;情节严重的,处一万元以上三万元以下的罚款,并可对企业法定代表人或者主要负责人以及其他责任人员处以三千至五千元罚款:

  (一)不支持召开职工(代表)大会的;

  (二)应当提交职工(代表)大会依法决定审议、通过、决定、选举的事项而不提交的或者拒不执行职工(代表)大会决议的;

  (三)不开展工资集体协商,不签订职工工资专项集体合同的;

  (四)阻挠职工、职工代表、职工工资协商代表、职工董事、职工监事依法履行职责的;

  (五)拒绝实行厂务公开或公开内容不真实的。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

21

行政处罚

用人单位拒绝或者拖延签订集体合同等情形的处罚

  

  【地方政府规章】《宁夏回族自治区集体合同规定》(2004年自治区政府令第64号)

  第二十六条 用人单位违反本规定,有下列情形之一的,由劳动和社会保障行政主管部门责令限期改正;逾期不改的,可以处以1000元至10000元的罚款

  (一)拒绝或者拖延签订集体合同的;

  (二)不执行集体合同约定的劳动标准或者其他事项的;

  (三)不提供或者不如实提供签订集体合同所需真实情况和有关资料的;

  (四)用人单位单方擅自变更或者解除职工一方代表的劳动合同的。

  用人单位不履行或者不完全履行劳动合同的,依法承担违约责任;给职工造成损害的,依法承担赔偿责任。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

22

行政处罚

中外合作办学机构在筹备设立期间招收学生的处罚

  

  【行政法规】《中华人民共和国中外合作办学条例》(2003年国务院令第372号,2013年国务院令第638号修改)

  第八条第二款 省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门负责本行政区域内中外合作办学工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门、劳动行政部门和其他有关行政部门在其职责范围内负责本行政区域内有关的中外合作办学工作。

  第五十二条 违反本条例的规定,在中外合作办学机构筹备设立期间招收学生的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令停止招生,责令退还向学生收取的费用,并处以10万元以下的罚款;情节严重,拒不停止招生的,由审批机关撤销筹备设立批准书。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

23

行政处罚

中外合作办学者虚假出资或中外办学机构成立后抽逃资金的处罚

  

  【行政法规】《中华人民共和国中外合作办学条例》(2003年国务院令第372号,2013年国务院令第638号修改)

  第八条第二款 省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门负责本行政区域内中外合作办学工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门、劳动行政部门和其他有关行政部门在其职责范围内负责本行政区域内有关的中外合作办学工作。

  第五十三条 中外合作办学者虚假出资或者在中外合作办学机构成立后抽逃出资的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令限期改正;逾期不改正的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工处以虚假出资金额或者抽逃出资金额2倍以下的罚款。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

24

行政处罚

中外合作职业技能培训办学机构管理混乱、教育教学质量低下,造成恶劣影响的处罚

  

  【行政法规】《中华人民共和国中外合作办学条例》(2003年国务院令第372号,2013年国务院令第638号修改)

  第八条第二款 省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门负责本行政区域内中外合作办学工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门、劳动行政部门和其他有关行政部门在其职责范围内负责本行政区域内有关的中外合作办学工作。

  第五十六条 中外合作办学机构管理混乱、教育教学质量低下,造成恶劣影响的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令限期整顿并予以公告;情节严重、逾期不整顿或者经整顿仍达不到要求的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令停止招生、吊销中外合作办学许可证。

  【部门规章】《中外合作职业技能培训办学管理办法》(2006年劳动和社会保障部令第27号,2015年人力资源和社会保障部令第24号修订)

  第五十二条 中外合作职业技能培训机构违反本办法有关组织与活动的规定,导致管理混乱、教育教学质量低下,造成恶劣影响的,按照《中外合作办学条例》第五十六条规定追究法律责任。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

25

行政处罚

中外合作办学机构发布虚假招生简章,骗取钱财的处罚

  

  【行政法规】《中华人民共和国中外合作办学条例》(2003年国务院令第372号,2013年国务院令第638号修改)

  第八条第二款 省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门负责本行政区域内中外合作办学工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门、劳动行政部门和其他有关行政部门在其职责范围内负责本行政区域内有关的中外合作办学工作。

  第五十七条 违反本条例的规定,发布虚假招生简章,骗取钱财的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工,责令限期改正并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得,并可处以10万元以下的罚款;情节严重的,责令停止招生、吊销中外合作办学许可证;构成犯罪的,依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。

  中外合作办学机构发布虚假招生广告的,依照《中华人民共和国广告法》的有关规定追究其法律责任。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

26

行政处罚

未经批准擅自举办中外合作职业技能培训办学项目,或者以不正当手段骗取中外合作办学项目批准书的处罚

  

  【部门规章】《中外合作职业技能培训办学管理办法》(2006年劳动和社会保障部令第27号,2015年人力资源和社会保障部令第24号修订)

  第五条 国务院劳动保障行政部门负责全国中外合作职业技能培训办学工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。省、自治区、直辖市人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内中外合作职业技能培训办学管理工作。

  第五十三条 违反本办法的规定,未经批准擅自举办中外合作职业技能培训办学项目,或者以不正当手段骗取中外合作办学项目批准书的,由劳动保障行政部门责令举办该项目的中国教育机构限期改正、退还向学生收取的费用,并处以1万元以下罚款。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

27

行政处罚

中外合资人才中介机构不依法接受检查、不按规定办理许可证变更等手续、提供虚假信息或者采取其他手段欺骗用人单位和应聘人员的处罚

  

  【部门规章】《中外合资人才中介机构管理暂行规定》(2003年人事部、商务部、国家工商行政管理总局令第2号,2015年人力资源和社会保障部令第24号修订)

  第五条 省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门、商务部门和工商行政管理部门依法按照职责分工负责本行政区域内中外合资人才中介机构的审批、登记、管理和监督工作。

  第十六条 中外合资人才中介机构不依法接受检查,不按规定办理许可证变更等手续,提供虚假信息或者采取其他手段欺骗用人单位和应聘人员的,省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门予以警告,并可处以10000元人民币以下罚款;情节严重的,有违法所得的,处以不超过违法所得3倍的罚款,但最高不得超过30000元人民币。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

28

行政处罚

民办学校擅自分立、合并等行为的处罚

  

  【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》 2002年主席令第80号,2013年主席令第5号修正)

  第六十二条 民办学校有下列行为之一的,由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任: 

  ()擅自分立、合并民办学校的;
   (
)擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的;
   (
)发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财的;
 

  ()非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的;

  ()管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的;

  ()提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的;

  ()伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;

  ()恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。 

  【行政法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004国务院令399号)

  第五十一条 民办学校管理混乱严重影响教育教学,有下列情形之一的,依照民办教育促进法第六十二条的规定予以处罚:

  ()理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的;

  ()教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下,未及时采取措施的;

  ()校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患,未及时采取措施的;

  ()未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告,财务、资产管理混乱的;

  ()侵犯受教育者的合法权益,产生恶劣社会影响的;

  ()违反国家规定聘任、解聘教师的。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

29

行政处罚

民办学校出资人违反章程擅自取得回报、违规取得回报等情形的处罚

  

  【行政法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004国务院令399号)

  第四十九条 有下列情形之一的,由审批机关没收出资人取得的回报,责令停止招生;情节严重的,吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  ()民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报,出资人擅自取得回报的;

  ()违反本条例第四十七条规定,不得取得回报而取得回报的;

  ()出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的;

  ()不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的;

  ()出资人从办学结余中取得回报的比例过高,产生恶劣社会影响的。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

30

行政处罚

民办学校未依照规定向审批机关备案有关材料,或者备案材料不真实的处罚

  

  【行政法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004年国务院令第399号)

  第五十条 民办学校未依照本条例的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案,或者向审批机关备案的材料不真实的,由审批机关责令改正,并予以警告;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

31

行政处罚

外国人和用人单位伪造、涂改、冒用、转让、买卖就业证和许可证的处罚

  

  【部门规章】《外国人在中国就业管理规定》 1996122日劳动部、公安部、外交部、外经贸部发布;根据20101112日中华人民共和国人力资源和社会保障部令第7号修正)

  第四条 各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门及其授权的地市级劳动行政部门负责外国人在中国就业的管理。

  第三十条 对伪造、涂改、冒用、转让、买卖就业证和许可证的外国人和用人单位,由劳动行政部门收缴就业证和许书,没收其非法所得,并处以一万元以上十万元以下的罚款;情节严重构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

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行政处罚

未经批准登记注册擅自从事境外就业中介活动的处罚

  

  【部门规章】《境外就业中介管理规定》 2002年劳动和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局令第15号)

  第三十三条 单位或者个人未经劳动保障行政部门批准和工商行政管理机关登记注册,擅自从事境外就业中介活动的,由劳动保障行政部门会同工商行政管理机关依法取缔、没收其经营物品和违法所得。因非法从事境外就业中介活动,给当事人造成损害的,应当承担赔偿责任。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

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行政处罚

境外中介机构提供虚假材料骗领许可证等行为的处罚

  

  【部门规章】《境外就业中介管理规定》 2002年劳动和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局令第15号)

  第三十四条 境外就业中介机构违反本规定,有下列行为之一的,由劳动保障行政部门责令改正,没有违法所得的,处以10000元以下罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下但不超过30000元的罚款;对当事人造成损害的,应当承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)提供虚假材料骗领许可证的;

  (二)以承包、转包等方式交由其他未经批准的中介机构或者个人开展境外就业中介活动的;

  (三)拒不履行本规定第十条规定义务的;

  (四)不与其服务对象签订境外就业中介服务协议书的;

  (五)逾期未补足备用金而开展境外就业中介业务的;

  (六)违反本规定,严重损害境外就业人员合法权益的。 

  第十条 境外就业中介机构应当依法履行下列义务:

  (一)核查境外雇主的合法开业证明、资信证明、境外雇主所在国家或者地区移民部门或者其他有关政府主管部门批准的招聘外籍人员许可证明等有关资料;(二)协助、指导境外就业人员同境外雇主签订劳动合同,并对劳动合同的内容进行确认。劳动合同内容应当包括合同期限、工作地点、工作内容、工作时间、劳动条件、劳动报酬、社会保险、劳动保护、休息休假、食宿条件、变更或者解除合同的条件以及劳动争议处理、违约责任等条款。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

34

行政处罚

未将境外就业中介服务协议书和劳动合同备案的处罚

  

  【部门规章】《境外就业中介管理规定》 2002年劳动和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局令第15号)

  第三十五条 违反本规定第十二条规定,未将境外就业中介服务协议书和劳动合同备案的,由劳动保障行政部门处以1000元以下罚款。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

35 

行政处罚

用人单位提供虚假招聘信息,发布虚假招聘广告等行为的处罚

  

  【部门规章】《就业服务与就业管理规定》 2007年劳动和社会保障部令第28号,2015人力资源和社会保障部令第24号修订)

  第六十七条 用人单位违反本规定第十四条第(二)、(三)项规定的,按照劳动合同法第八十四条的规定予以处罚;用人单位违反第十四条第(四)项规定的,按照国家禁止使用童工和其他有关法律、法规的规定予以处罚。用人单位违反第十四条第(一)、(五)、(六)项规定的,由劳动保障行政部门责令改正,并可处以一千元以下的罚款;对当事人造成损害的,应当承担赔偿责任。

  第十四条 用人单位招用人员不得有下列行为:(一)提供虚假招聘信息,发布虚假招聘广告;(二)扣押被录用人员的居民身份证和其他证件;(三)以担保或者其他名义向劳动者收取财物;(四)招用未满16周岁的未成年人以及国家法律、行政法规规定不得招用的其他人员;(五)招用无合法身份证件的人员;(六)以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

36

行政处罚

用人单位在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位以外招用人员时,将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的处罚

  

  【部门规章】《就业服务与就业管理规定》 2007年劳动和社会保障部令第28号,2015人力资源和社会保障部令第24号修订)

  第十九条第二款 用人单位招用人员,除国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作外,不得强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准。

  第六十八条 用人单位违反本规定第十九条第二款规定,在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位以外招用人员时,将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的,由劳动保障行政部门责令改正,并可处以一千元以下的罚款;对当事人造成损害的,应当承担赔偿责任。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

37

行政处罚

用人单位未及时为劳动者办理就业登记手续的处罚

  

  【部门规章】《就业服务与就业管理规定》 2007年劳动和社会保障部令第28号,2015人力资源和社会保障部令第24号修订)

  第六十二条 劳动者被用人单位招用的,由用人单位为劳动者办理就业登记。用人单位招用劳动者和与劳动者终止或者解除劳动关系,应当到当地公共就业服务机构备案,为劳动者办理就业登记手续。用人单位招用人员后,应当于录用之日起30日内办理登记手续;用人单位与职工终止或者解除劳动关系后,应当于15日内办理登记手续。

  劳动者从事个体经营或灵活就业的,由本人在街道、乡镇公共就业服务机构办理就业登记。

  就业登记的内容主要包括劳动者个人信息、就业类型、就业时间、就业单位以及订立、终止或者解除劳动合同情况等。就业登记的具体内容和所需材料由省级劳动保障行政部门规定。

  公共就业服务机构应当对用人单位办理就业登记及相关手续设立专门服务窗口,简化程序,方便用人单位办理。

  第七十五条 用人单位违反本规定第六十二条规定,未及时为劳动者办理就业登记手续的,由劳动保障行政部门责令改正,并可处以一千元以下的罚款。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

38

行政处罚

用人单位拒不出具终止或者解除劳动关系证明的处罚

  

  【法律】《中华人民共和国社会保险法》 2010年)

  第八十五条 用人单位拒不出具终止或者解除劳动关系证明的,依照《中华人民共和国劳动合同法》的规定处理。

  【地方性法规】《宁夏回族自治区劳动合同条例》(2005年)

  第五十条 用人单位违反本条例规定,未按照法定程序办理解除、终止劳动合同手续的,由劳动保障行政部门责令限期改正,逾期不改正的,处以五百元以上二千元以下的罚款;给劳动者造成经济损失的,应当依法承担赔偿责任。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

39

行政处罚

以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出行为的处罚

  

  【法律】《中华人民共和国社会保险法》 2010年)

  第八十七条 社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的,由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金,处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款;属于社会保险服务机构的,解除服务协议;直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的,依法吊销其执业资格。

  【地方政府规章】《宁夏回族自治区基本医疗保险服务监督办法》(2013年自治区政府令第55号)

  第二十一条第一款 医疗机构、零售药店、基本医疗保险经办机构违反本办法第九条规定之一的,骗取基本医疗保险基金支出的,由社会保险行政部门责令退回骗取的基本医疗保险金,处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证的或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

40

行政处罚

以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的处罚

  

  【法律】《中华人民共和国社会保险法》 2010年)

  第八十八条 以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的,由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金,处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。

  【地方政府规章】《宁夏回族自治区基本医疗保险服务监督办法》(2013年自治区政府令第55号)

  第二十二条 参保人员违反本办法第十条规定之一的,骗取基本医疗保险待遇的,由社会保险行政部门责令退回骗取的基本医疗保险金,处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。

  第二十三条 用人单位违反本办法第十一条规定,为参保人员出具虚假证明,帮助参保人员骗取基本医疗保险待遇的,由社会保险行政部门给予警告;情节严重的,予以通报批评。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

41

行政处罚

缴费单位伪造、变造社会保险登记证等行为的处罚

  

  【部门规章】《社会保险费征缴监督检查办法》(1999年劳动和社会保障部令第3号)

  第十四条 对缴费单位有下列行为之一的,应当给予警告,并可以处以5000元以下的罚款:

  (一)伪造、变造社会保险登记证的;

  (二)未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费的;

  (三)未按规定向职工公布本单位社会保险费缴纳情况的。

  对上述违法行为的行政处罚,法律、法规另有规定的,从其规定。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

 42

行政处罚

缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记等行为的处罚

  

  【法律】《中华人民共和国社会保险法》 2010年)

  第八十四条 用人单位不办理社会保险登记的,由社会保险行政部门责令限期改正;逾期不改正的,对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。

  第八十六条 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足,并自欠缴之日起,按日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不缴纳的,由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。

  【行政法规】《劳动保障监察条例》(2004年国务院令第423号)

  第二十七条 用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时,瞒报工资总额或者职工人数的,由劳动保障行政部门责令改正,并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

43

行政处罚

缴费单位迟延缴费,伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料,或者不设账册致使社会保险费缴费基数无法确定的处罚

  

  【行政法规】《社会保险费征缴暂行条例》 1999年国务院令第259号)

  第二十四条 缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定,伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料,或者不设账册,致使社会保险费缴费基数无法确定的,除依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外,依照本条例第十条的规定征缴;迟延缴纳的,由劳动保障行政部门或者税务机关依照第十三条的规定决定加收滞纳金,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上20000元以下的罚款。

  【地方政府规章】《宁夏回族自治区职工生育保险办法》(2007年自治区政府令第97号)

  第二十四条第二款 用人单位伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料或者不设账册以及有其他违法行为,致使生育保险费迟延缴纳的,由劳动保障行政部门按照前款规定加收滞纳金,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上20000元以下的罚款。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

44

行政处罚

缴费单位拒绝劳动监察人员依法行使监察职权,拒绝检查等行为的处罚

  

  【部门规章】《社会保险费征缴监督检查办法》(1999年劳动和社会保障部令第3号)

  第十五条 对缴费单位有下列行为之一的,应当给予警告,并可以处以10000元以下的罚款:

  (一)阻挠劳动保障监察人员依法行使监察职权,拒绝检查的;

  (二)隐瞒事实真相,谎报、瞒报,出具伪证,或者隐匿、毁灭证据的;

  (三)拒绝提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料的;

  (四)拒绝执行劳动保障行政部门下达的监督检查询问书的;

  (五)拒绝执行劳动保障行政部门下达的限期改正指令书的;

  (六)打击报复举报人员的;

  (七)法律、法规及规章规定的其他情况。

  对上述违法行为的行政处罚,法律、法规另有规定的,从其规定。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

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行政处罚

未经批准擅自设立人才中介服务机构(含中外合资、人才中介机构)或从事人才中介服务活动的处罚

  

  【地方性法规】《宁夏回族自治区人才市场条例》(2007年)

  第十一条第三款 未取得许可证的,不得从事人才市场中介服务活动。

  第三十七条 违反本条例第十一条第三款规定,未取得许可证,擅自从事人才中介服务活动的,由人事行政部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处以二千元以上一万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。

  【部门规章】《人才市场管理规定》(2001人事部、工商行政管理总局令第1号,2015年人力资源和社会保障部令第24号修订)

  第三十五条 违反本规定,未经政府人事行政部门批准擅自设立人才中介服务机构或从事人才中介服务活动的,由县级以上政府人事行政部门责令停办,并处10000元以下罚款;有违法所得的,可处以不超过违法所得3倍的罚款,但最高不得超过30000元。

  违反本规定,未经政府人事行政部门批准擅自设立中外合资人才中介机构的,由省级以上政府人事行政部门按照前款规定予以处罚。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

46

行政处罚

用人单位以民族、性别、宗教信仰为由拒绝聘用等情形的处罚

  

  【部门规章】《人才市场管理规定》(2001人事部、工商行政管理总局令第1号,2015年人力资源和社会保障部令第24号修订)

  第三十九条 用人单位违反本规定,以民族、性别、宗教信仰为由拒绝聘用或者提高聘用标准的,招聘不得招聘人员的,以及向应聘者收取费用或采取欺诈等手段谋取非法利益的,由县级以上政府人事行政部门责令改正;情节严重的,并处10000元以下罚款。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

47

行政处罚

社会组织和个人擅自举办民办以职业资格、职业技能培训为主的学校的处罚

  

  【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》 2002年主席令第80号,2013年主席令第5号修正)

  第六十四条 社会组织和个人擅自举办民办学校的,由县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正,符合本法及有关法律规定的民办学校条件的,可以补办审批手续;逾期仍达不到办学条件的,责令停止办学,造成经济损失的,依法承担赔偿责任。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

48

行政处罚

继续教育基地违反专业技术人员继续教育规定的处罚

  

  【地方性法规】《宁夏回族自治区专业技术人员继续教育条例》(2001年)

  第八条 专业技术人员所在单位在继续教育工作中的职责:

  (二)保证专业技术人员接受继续教育的时间并提供学习经费和其他必要的条件;

  (三)保证专业技术人员接受继续教育期间,享受本单位在岗人员同等工资、社会保险、福利待遇;

  第二十条 违反本条例第八条第(二)(三)项规定之一的,由县级以上人事行政部门责令改正,予以警告;情节严重,拒不改正的,处以一千元以上三千元以下罚款;对负有直接责任的国家工作人员,依法给予行政处分。

  1.立案责任:发现涉嫌违法的行为线索,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证;调查取证或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件,允许当事人辩解陈述;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

  5.决定责任:依法予以处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚依据和内容,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:《行政处罚决定书》应当按照法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人履行已经生效的行政处罚决定,当事人拒不履行的,申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

  2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的;

  3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

  4.不按照行政裁量权基准进行裁量,处罚显示公正的;

  5.违反法定的行政处罚程序的;

  6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

  7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据,以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的;

  9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

49

行政强制

对可能被转移、隐匿或者灭失的社会保险基金相关资料予以封存

  

  【法律】《中华人民共和国社会保险法》 2010年)

  第七十九条 社会保险行政部门对社会保险基金实施监督检查,有权采取下列措施:(一)查阅、记录、复制与社会保险基金收支、管理和投资运营相关的资料,对可能被转移、隐匿或者灭失的资料予以封存;

  1.告知责任:当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;.告知责任:对非法研究、试验、生产、加工,经营或者进口、出口的农业转基因生物实施封存或者扣押的,应当通知当事人到场,当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;

  2.决定(批准)责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和依据,应当进行记录、复核。无正当理由的,向行政机关负责人报告并经批准作出行政强制决定,送达行政强制决定书。情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。

  3.执行责任:对可能被转移、隐匿或者灭失的资料予以封存,送达相关文书。

  4.事后监管责任。采取查封、扣押措施后,应当及时查清事实,在法宝期限内作出处理决定。对查封、扣押的场所、设施或者财物,应当妥善保管,不得使用或者损毁。

  5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,农业行政主管部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.没有法律、法规和事实依据实施查封或者扣押的;

  2.违反法定权限、程序实施封存或者扣押的;

  3.扩大查封、扣押范围的;

  4.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;

  5.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;

  6.截留、私分或者变相私分查封、扣押财物的;

  7.实施查封、扣押中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,发生腐败行为的;

  8.利用行政强制权为单位和个人谋取利益的;

  9.在采取查封、扣押措施中泄露商业秘密或者举报人情况的;

  10.其他违反法律法规规章文件规定的。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

50

行政给付

离退休职工基本养老金、职工死亡待遇、煤炭企业死亡职工供养直系亲属困难生活补助费、遗属津贴的给付

  

  【法律】《中华人民共和国劳动法》(1994年主席令第28,2009年主席令第18号修订)

  第七十条 国家发展社会保险事业,建立社会保险制度,设立社会保险基金,使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。

  第七十三条 劳动者在下列情况下,依法享受社会保险待遇:

  ()退休;(二)患病、负伤;()因工伤残或者患职业病;(四)失业;(五)生育。劳动者死亡后,其遗属依法享受遗属津贴。劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。

  【法律】《中华人民共和国社会保险法》 2010年)

  第八条 社会保险经办机构提供社会保险服务,负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。

  l.受理责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。

  2.审查责任:审查申报资料。

  3.决定责任:对符合条件的,予以办理,告知后续办理事宜。对不符合条件的,说明理由。

  4.事后监管责任:行政给付应建册登记存档,定期交付审计,审计结果向社会公布,对以不正当手段获取给付的,应当撤销,并予以追回。

  5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,社会保险经办机构及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的申请不予受理的;

  2.未依法公示材料的;

  3.超越法定职权或滥用职权的;

  4.不履行或拖延履行法定职责的;

  5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予社会保险经办机构、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

51

行政给付

退休人员养老金调增审核发放

  

  【法律】《中华人民共和国社会保险法》 2010年)

  国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况,适时提高基本养老保险待遇水平。

  【规范性文件】《自治区人民政府关于印发深化城镇企业职工养老保险制度实施方案的通知》 (宁政发〔1995113号)

  第八条 社会保险经办机构对职工养老保险个人帐户储存额,每年结算一次,并通知本人。职工和退休人员有权核查和询问个人帐户储存额,社会保险经办机构应提供无偿服务。

  l.受理责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。

  2.审查责任:审查申报资料。

  3.决定责任:对符合条件的,予以办理,告知后续办理事宜。对不符合条件的,说明理由。

  4.事后监管责任:行政给付应建册登记存档,定期交付审计,审计结果向社会公布,对以不正当手段获取给付的,应当撤销,并予以追回。

  5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,社会保险经办机构及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的申请不予受理的;

  2.未依法公示材料的;

  3.超越法定职权或滥用职权的;

  4.不履行或拖延履行法定职责的;

  5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予社会保险经办机构报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

52

行政给付

参保企业退休军转干部生活补贴及自主择业军转干部退役金给付

  

  【规范性文件】人事部《关于认真解决部分在企业工作的军队转业干部生活困难问题的通知》 (人发〔200282号)、中共中央办公厅 国务院办公厅转发人事部等部门《关于进一步贯彻落实人发〔200282号文件精神,切实解决部分企业军转干部生活困难问题的意见》的通知 (中办发〔200329号)

  对基本养老金偏低的企业军转退休干部,在200271日调整企业退休人员基本养老金水平时,要重点倾斜。具体调整办法,由有关省(自治区、直辖市)人民政府制定并报劳动和社会保障部、财政部批准后实施。在企业退休人员基本养老金水平提高后,对生活仍有困难的企业军转退休干部,有关省(自治区、直辖市)人民政府可结合本地实际情况,适当给予生活补助。

  【规范性文件】中共中央、国务院、中央军委《关于印发<军队转业干部安置暂行办法>的通知》 (中发〔20013号)第三十八条 自主择业的军队转业干部,由安置地政府逐月发给退役金。团级职务和军龄满20年的营级职务军队转业干部的月退役金,按照本人转业时安置地同职务等级军队干部月职务、军衔(级别)工资和军队统一规定的津贴补贴为计发基数80%的数额与基础、军龄工资的全额之和计发。军龄满20年以上的,从第21年起,军龄每增加一年,增发月退役金计发基数的1%

  【规范性文件】中共中央、国务院、中央军委印发《关于进一步做好军队转业干部安置工作的意见》的通知 (中发〔20078

  军龄满20年的师团营级职务(含相应职级文职干部和享受相当待遇的专业技术干部)军队转业干部,本人提出申请,经组织审核批准,可以选择自主择业的方式安置。

  

  l.受理责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。

  2.审查责任:审查申报资料。

  3.决定责任:对符合条件的,予以办理,告知后续办理事宜。对不符合条件的,解释原因。

  4.事后监管责任:行政给付应建册登记存档,定期交付审计,审计结果向社会公布,对以不正当手段获取给付的,应当撤销,并予以追回。

  5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的申请不予受理的;

  2.未依法公示材料的;

  3.超越法定职权或滥用职权的;

  4.不履行或拖延履行法定职责的;

  5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

53

行政检查

社会保险法律法规执行情况和社会保险基金、企业年金的监督检查

社会保险监督检查

  【法律】《中华人民共和国社会保险法》 2010年)

  第七十九条 社会保险行政部门对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行监督检查,发现存在问题的,应当提出整改建议,依法作出处理决定或者向有关行政部门提出处理建议。

  【行政法规】《社会保险费征缴暂行条例》 1999年国务院令第259号)

  第五条 县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。

  【部门规章】《社会保险基金行政监督办法》 2001年劳动和社会保障部令第12号)

  第三条 劳动保障部主管全国社会保险基金监督工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的社会保险基金监督工作。劳动保障行政部门负责社会保险基金监督的机构具体实施社会保险基金监督工作。

  1.检查责任:根据工作职责开展监督检查工作,并对监督情况记录在案,对相关情况进行归档。

  2.处理责任:对有违规情形的被监督检查单位,提出整改处理意见。

  3.复查责任:对整改意见进行跟踪复查。

  4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.未按规定履行监督检查职责的;

  2.发现存在问题,未及时提出整改意见的;

  3.监督检查过程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的;

  4.在监督检查过程中发生腐败行为的;

  5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

企业年金监督检查

  【部门规章】《企业年金试行办法》(2004年劳动和社会保障部令第20号)

  第六条 企业年金方案应当报送所在地区县以上地方人民政府劳动保障行政部门。

  第二十一条 县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责对本办法的执行情况进行监督检查。对违反本办法规定的,由劳动保障行政部门予以警告,责令改正。

  【部门规章】《企业年金基金管理办法》 2015年人力资源和社会保障部令第24号修订)

  第四条 受托人应当将受托管理合同和委托管理合同报人力资源社会保障行政部门备案。

  第十三条 人力资源社会保障行政部门对企业年金基金管理进行监管。

  第八十条 受托人、账户管理人、托管人、投资管理人开展企业年金基金管理相关业务,应当接受人力资源社会保障行政部门的监管。

  1.检查责任:根据工作职责开展监督检查工作,并对监督情况记录在案,对相关情况进行归档。

  2.处理责任:对有违规情形的被监督检查单位,提出整改处理意见。

  3.复查责任:对整改意见进行跟踪复查。

  4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.未按规定履行监督检查职责的;

  2.发现存在问题,未及时提出整改意见的;

  3.监督检查过程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的;

  4.在监督检查过程中发生腐败行为的;

  5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

社会保险稽核

  【部门规章】《社会保障稽核办法》(2003年 劳动和社会保障部令第16号)

  第二条 本办法所称稽核是指社会保险经办机构依法对社会保险费缴纳情况和社会保险待遇领取情况进行的核查。

  第三条 县级以上社会保险经办机构负责社会保险稽核工作。县级以上社会保险经办机构的稽核部门具体承办社会保险稽核工作。

  第五条 社会保险经办机构及社会保险稽核人员开展稽核工作,行使下列职权:

  ()要求被稽核单位提供用人情况、工资收入情况、财务报表、统计报表、缴费数据和相关账册、会计凭证等与缴纳社会保险费有关的情况和资料;

  ()可以记录、录音、录像、照相和复制与缴纳社会保险费有关的资料,对被稽核对象的参保情况和缴纳社会保险费等方面的情况进行调查、询问;

  ()要求被稽核对象提供与稽核事项有关的资料。

  1.检查责任:根据工作职责开展监督检查工作,并对监督情况记录在案,对相关情况进行归档。

  2.处理责任:对有违规情形的被监督检查单位,提出整改处理意见。

  3.复查责任:对整改意见进行跟踪复查。

  4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,社会保险经办机构及相关工作人员应承担相应责任:

  1.未按规定履行监督检查职责的;

  2.发现存在问题,未及时提出整改意见的;

  3.监督检查过程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的;

  4.在监督检查过程中发生腐败行为的;

  5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予社会保险经办机构责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

54

行政确认

企业职工退休待遇核发

正常退休待遇核发

  【行政法规】《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》(国发〔1978104号)

  第四条 党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部,符合下列条件之一的,都可以退休。(一)男年满60周岁,女年满55周岁,参加革命工作年限满10年的。

  第十四条 干部离休、退休、退职,由所在单位按照干部管理权限报任免机关批准。

  【行政法规】《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发〔1978104号)

  第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人,符合下列条件之一的,应该退休。

  (一)男年满60周岁,女年满50周岁,连续工龄满10年的。

  【规范性文件】《关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》(国办发〔199910号)

  第四条 原行业统筹企业的职工退休,由省级人民政府劳动保障部门审批。

  【规范性文件】《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》 (劳部发〔19998号)

  第一条 国家法定的职工退休年龄是:男年满60周岁,女工人年满50周岁,女干部年满55周岁。

  【规范性文件】《关于完善城镇职工基本养老保险问题的通知》(劳社部发〔200120号)

  第三条 城镇个体工商户等自谋职业者以及采取各种灵活方式就业的人员,在男年满60周岁、女年满55周岁时,累计缴费满15年的,可按规定领取基本养老金,累计缴费不满15年的,其个人帐户储存额一次性支付给本人,同时终止养老保险关系,不得以事后补缴的方式增加缴费年限。

  【规范性文件】《关于加强企业职工退休审批管理工作和纠正违反国家规定提前办理退休有关问题的通知》(宁人劳险〔1999153号)

  第一条 严格执行国家关于退休年龄的规定。男年满60周岁,女年满50周岁(长期从事技术管理工作的年满55周岁)。第二条:符合条件退休的,其缴费年限及基本养老待遇经当地社会保险经办机构核定后,由各地、市、县劳动行政部门审批。

  【规范性文件】《自治区人力资源社会保障厅关于进一步规范参加职工基本养老保险人员退休审批管理有关问题的通知》(宁人社发〔201419号)

  “一、参加职工基本养老保险年满50周岁的女职工,在专业技术和管理岗位工作年限达到或超过本人整个工作年限三分之一,如转岗到工人岗位(含内部退养、解除劳动关系)工作满3年以上,以其现岗位认定身份。二、女性参加职工基本养老保险,参保身份在职工和灵活就业人员之间相互转换的,其养老保险缴费记录中的职工参保缴费记录累计达3年以上,其参保身份按照职工认定。三、参加职工基本养老保险的机关事业单位原编制内劳动合同制职工,其退休年龄由各地人力资源社会保障部门机关事业单位工资管理机构统一确定。”

  1.受理责任:公示应当依法公示的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:对提交的材料进行审核;提出审核意见。

  3.决定责任:根据法定程序作出是否予以确认的决定,并将确认结果书面告知申请人。不予确认的,说明理由。

  4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的行政确认申请不予受理的;

  2、未依法公示材料,未一次性告知需要补正内容的;未书面说明不受理理由的;

  3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行依法告知义务的;

  4.超越权限实施行政确认,或确认程序违法,或根据不确凿、不充分的证据作出确认的;

  5.对应当予以确认的不予确认,或者对不应确认的予以确认;

  6.在工作中索贿、受贿,谋取不正当利益的;

  7.其他违法实施确认行为的。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

提前退休待遇核发

  【行政法规】《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发[1978]104号)

  第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人,符合下列条件之一的,应该退休:

  (二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作,男年满55周岁、女年满45周岁,连续工龄满10年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。

  (三)男年满50周岁,女年满45周岁,连续工龄满10年,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的。

  (四)因工致残,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的。

  第五条不具备退休条件,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的工人,应该退职。

  第十二条 要严格掌握退休、退职条件和招工条件。

  【规范性文件】《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》 (劳部发〔19998号)

  第一条 国家法定的职工退休年龄是:从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的,退休年龄为男年满55周岁,女年满45周岁;因病或非因工致残,由医院证明并经劳动鉴定委员会确认为完全丧失劳动能力的,退休年龄为男年满50周岁,女年满45周岁。

  【规范性文件】《关于加强企业职工退休审批管理工作和纠正违反国家规定提前办理退休有关问题的通知》(宁人劳险〔1999153号)

  第二条 从事特殊工种和因病或非因工致残完全丧失劳动能力的企业职工办理退休,改由地、市级劳动行政部门审批,并报上一级劳动行政部门备案。按照国家有关规定提前退休的人员,一律由自治区劳动行政部门审批。

  【规范性文件】《自治区人民政府关于规范自治区属国有企业破产中职工安置等有关事项的通知》(宁政发〔2006113号)

  第三条 企业宣告破产后,对距法定退休年龄不足5 年的(男年满55周岁,女年满45周岁)且养老保险缴费年限满15年的(含视同缴费年限)的职工,可提前办理退休,资源枯竭矿山政策性关闭破产后,职工提前退休按国家相关规定办理。

  第四条 企业宣告破产后,对患有精神病或其它重病经劳动能力鉴定委员会鉴定确实完全丧失劳动能力的且养老保险缴费年限满15年的(含视同缴费年限)的职工,可办理因病提前退休。

  【规范性文件】《关于我区破产企业职工提前退休审批有关问题的通知》(宁劳社发〔2006205号)

  第一条 今后凡是按照宁政发〔2006113号或其他规定办理提前退休的人员(含市、县属破产企业参照执行提前退休政策的人员),均由自治区劳动保障行政部门统一审批,各市、县(区)不得擅自办理,越权审批。

  第二条 破产企业职工提前办理程序,由职工本人申请,企业申报,经当地劳动保障行政部门和社保机构审核后,报自治区劳动保障行政部门审批。

  1.受理责任:公示应当依法公示的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:对提交的材料进行审核;提出审查意见。

  3.决定责任:根据法定程序作出是否予以确认的决定,并将确认结果书面告知申请人。不予确认的,说明理由。

  4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的行政确认申请不予受理的;

  2、未依法公示材料,未一次性告知需要补正内容的;未书面说明不受理理由的;

  3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行依法告知义务的;

  4.超越权限实施行政确认,或确认程序违法,或根据不确凿、不充分的证据作出确认的;

  5.对应当予以确认的不予确认,或者对不应确认的予以确认;

  6.在工作中索贿、受贿,谋取不正当利益的;

  7.其他违法实施确认行为的。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

55

行政确认

职业技能鉴定考评员资格认证

  

  【规范性文件】《关于印发〈职业技能鉴定考评人员管理工作规程(试行)〉的通知》(劳社培就司函〔2003117号)

  第十四条 省级劳动保障部门职业技能鉴定指导中心对本地区申报的考评人员进行资格培训、考核、认证。省级劳动保障部门职业技能鉴定指导中心应将通过认证的考评人员名单报劳动和社会保障部职业技能鉴定中心备案。

  1.受理审核责任:对申报人提供的资料进行审核,符合条件的予以受理。

  2.培训责任:对符合条件的申报人员组织培训、进行考核,并将考核结果上报人社部职业能力鉴定中心。

  3.核发考评证责任:为通过考核的人员发放考评证;建立和维护考评人员数据库,完善相关信息。

  4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,自治区职业技能鉴定指导中心及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的行政确认申请不予受理的;

  2、未依法公示材料,未一次性告知需要补正内容的;未书面说明不受理理由的;

  3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行依法告知义务的;

  4.超越权限实施行政确认,或确认程序违法,或根据不确凿、不充分的证据作出确认的;

  5.对应当予以确认的不予确认,或者对不应确认的予以确认;

  6.在工作中索贿、受贿,谋取不正当利益的;

  7.其他违法实施确认行为的。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与处罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予自治区职业技能鉴定指导中心责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。。

56

行政确认

创业培训定点机构(含网络创业培训定点机构)的认定

  

  【规范性文件】《关于规范创业培训机构认定等有关工作的通知》(人社厅函〔2009331号)

  第一部分 关于创业培训定点机构认定:各省级人力资源社会保障部门负责本地区的创业培训定点机构的认定和管理工作。

  1.受理责任:公示应当依法公示的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:对申请材料进行审核,提出审查意见。委派本地培训师对申报的创业机构开展实地调查、预选及复审。

  3.决定责任:对符合条件的创业培训定点机构予以认定,向创业指导办进行备案。不予认定的,说明理由。

  4.公布责任:对确定认定的创业培训定点机构发文公示公布。

  5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,自治区就业与创业服务局及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的行政确认申请不予受理的;

  2、未依法公示材料,未一次性告知需要补正内容的;未书面说明不受理理由的;

  3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行依法告知义务的;

  4.超越权限实施行政确认,或确认程序违法,或根据不确凿、不充分的证据作出确认的;

  5.对应当予以确认的不予确认,或者对不应确认的予以确认;

  6.在工作中索贿、受贿,谋取不正当利益的;

  7.其他违法实施确认行为的。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

57

行政确认

专业技术人员继续教育基地认定

  

  【规范性文件】《宁夏回族自治区专业技术人员继续教育条例实施细则》(宁人社〔2002120号)

  第二十条 继续教育基地实行资格认定制。区直继续教育基地由自治区人事厅审批、公布;各市继续教育基地由本市人事行政部门审批、公布;大型企业可自行建立继续教育基地并报当地人事行政部门备案;经审批建立的继续教育基地由审批机关颁发继续教育基地资格证书;继续教育基地在业务上接受主管部门的领导和人事行政部门的指导。

  1.受理责任:公示依法应当公示的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:材料审核;提出审核意见。

  3.决定责任:根据法定程序作出是否予以确认的决定,并将确认结果书面告知申请人。不予确认的,说明理由。

  4.送达责任:对予以确认的颁发相应资格证书

  5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的行政确认申请不予受理的;

  2、未依法公示材料,未一次性告知需要补正内容的;未书面说明不受理理由的;

  3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行依法告知义务的;

  4.超越权限实施行政确认,或确认程序违法,或根据不确凿、不充分的证据作出确认的;

  5.对应当予以确认的不予确认,或者对不应确认的予以确认;

  6.在工作中索贿、受贿,谋取不正当利益的;

  7.其他违法实施确认行为的。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

58

行政确认

自治区级引智成果示范推广基地(示范单位)命名

  

  【规范性文件】《自治区人力资源社会保障厅关于印发宁夏回族自治区引进国外智力成果示范推广基地和引进国外智力示范单位管理暂行办法》(宁人社发〔2014114号)

  第七条 引智基地和示范单位评审程序:(四)命名。根据专家评审意见,宁夏外国专家局召开专题会议研究确定拟命名的自治区级引智基地和示范单位名单。经宁夏人力资源社会保障厅门户网站和宁夏外国专家局网站公示5个工作日无异议后,批准命名并颁发标牌。

  1.受理责任:公示依法应当公示的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:材料审核;提出审核意见。

  3.决定责任:根据法定程序作出是否予以确认的决定,并将确认结果书面告知申请人。不予确认的,说明理由。

  4.送达责任:对予以确认的颁发标牌。

  5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的行政确认申请不予受理的;

  2、未依法公示材料,未一次性告知需要补正内容的;未书面说明不受理理由的;

  3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行依法告知义务的;

  4.超越权限实施行政确认,或确认程序违法,或根据不确凿、不充分的证据作出确认的;

  5.对应当予以确认的不予确认,或者对不应确认的予以确认;

  6.在工作中索贿、受贿,谋取不正当利益的;

  7.其他违法实施确认行为的。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

59

行政奖励

劳动合同法违法行为举报奖励

  

  【法律】《中华人民共和国劳动合同法》 2007年主席令第65号,2012年主席令第73号修正)

  第七十九条 任何组织或者个人对违反本法的行为都有权举报,县级以上人民政府劳动行政部门应当及时核实、处理,并对举报有功人员给予奖励。

  1.审查责任:按照相关规定对举报人是否符合奖励条件进行审核

  2.保密责任:未经举报人同意,不得透露举报人身份、举报内容和奖励等情况。

  3.奖励责任:对举报事项属实的,按照规定的标准、权限和程序表彰举报人。

  4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合奖励条件的不予奖励;

  2.对不符合奖励条件的违规奖励;

  3.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

  4.工作中发生贪污腐败行为的;

  5.未依法履行保密职责的;

  6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

60

其他类别

企业年金方案备案

  

  【部门规章】《企业年金试行办法》(2004年劳动保障部令第20号)

  第六条 企业年金方案应当报送所在地区县以上地方人民政府劳动保障行政部门。中央所属大型企业企业年金方案,应当报送劳动保障部。劳动保障行政部门自收到企业年金方案文本之日起15日内未提出异议的,企业年金方案即行生效。

  【规范性文件】《关于企业年金方案和基金管理合同备案有关问题的通知》(劳社部发〔200535号)

  “企业应将企业年金方案报送所在社会保险统筹地区县以上地方人民政府劳动保障行政部门备案。其中中央企业的企业年金方案,由集团公司统一建立的报送劳动保障部备案,并抄送子公司所在社会保险统筹地区劳动保障行政部门;由子公司单独建立的报送所在社会保险统筹地区县以上地方人民政府劳动保障行政部门备案。”

  【规范性文件】《关于进一步做好企业年金方案备案工作的意见》(人社厅发〔201460号)

  “跨省(自治区、直辖市)用人单位在总部所在地省级人力资源社会保障部门备案。”

  【规范性文件】《关于鼓励社会团体、基金会和民办非企业单位建立企业年金有关问题的通知》(人社部发〔201351号)

  “社会组织年金方案应当报送所在地区县级以上地方人力资源社会保障行政部门备案。”

  1.受理责任:公示依法应当公示的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:按照规定程序审查备案资料。

  3.决定责任:审查通过的,在法定期限内向企业出具《关于××公司企业年金方案备案的复函》。

  4.事后监管责任:依据有关法规规定,履行监督职能。

  5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的备案申请不予受理的;

  2.未依法公示材料;

  3.超越或滥用职权的;

  4.不履行或拖延履行法定职责的;

  5.在工作中发生腐败行为的;

  6.后续监管不到位,造成不良后果的;

  7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

61

其他类别

企业年金合同备案

  

  【部门规章】《企业年金基金管理办法》 2015年人力资源和社会保障部令第24号修订)

  第四条 受托人应当将受托管理合同和委托管理合同报人力资源社会保障行政部门备案。

  1.受理阶段责任:公示依法应当公示的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:按照规定程序审查备案资料:

  3.决定责任:审查通过的,在法定期限内向备案受托人出具《关于××公司企业年金计划确认函》,给予企业年金计划登记号:

  4.事后监管责任:依据有关法规规定,履行监督职能

  5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的备案申请不予受理的;

  2.未依法公示材料;

  3.超越或滥用职权的;

  4.不履行或拖延履行法定职责的;

  5.在工作中发生腐败行为的;

  6.后续监管不到位,造成不良后果的;

  7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

62

其他类别

劳动用工合同备案

  

  【地方性法规】《宁夏回族自治区劳动合同条例》(2005年)

  第十三条 用人单位应当自签订劳动合同之日起十五日内,到县级以上人民政府劳动保障行政部门办理用工登记。

  劳动合同当事人自愿申请劳动合同鉴证的,应当在劳动合同签订之日起三十日内提出,劳动保障行政部门应当为其提供劳动合同鉴证。

  【规范性文件】《关于建立劳动用工备案制度的通知》(劳社部发〔200646号)

  第三部分第(二)条用人单位新招用职工或与职工续订劳动合同的,应自招用或续订劳动合同之日起30日内进行劳动用工备案。用人单位与职工终止或解除劳动合同的,应在终止或解除劳动合同后7日内进行劳动用工备案。

  1.受理责任:公示依法应当公示的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:对备案材料进行审核;

  3.决定责任:对通过审查的予以备案。

  4.监管责任:督促用人单位及时进行劳动用工备案,纠正不规范用工行为。

  5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的备案申请不予受理的;

  2.未依法公示材料;

  3.超越或滥用职权的;

  4.不履行或拖延履行法定职责的;

  5.在工作中发生腐败行为的;

  6.后续监管不到位,造成不良后果的;

  7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

63

其他类别

举办人才交流会审核

  

  【地方性法规】《宁夏回族自治区人才市场条例》(2007年)

  第十六条 人才中介服务机构举办人才交流会,应当同县级以上人民政府人事行政部门提出书面申请,并提交有关材料。县级以上人民人事行政部门应当自收到申请20个工作日内作出决定。对符合条件的,予以批准,并对招聘活动进行监督管理。

  1.受理责任:公示依法应当公示的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:对申请材料进行审核,提出审核意见;

  3.决定责任:对符合条件的,在法定期限内予以批准;对不符合条件的,做出不予批准的书面决定。

  4.监管责任:建立投诉举报制度,对招聘活动依法进行监督管理,及时查处违法行为。

  5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的申请不予受理的;

  2.未依法公示材料,未一次性告知需要补正内容,未书面说明不受理理由的;

  3.对不符合法定条件的申请予以批准的;

  4.在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

  5.后续监管不到位,造成不良后果的;

  6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

64

其他类别

民办职业技能培训机构发布的招生广告和简章备案

  

  【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》 2002年主席令第80号,2013年主席令第5号修正)

  第四十一条 民办学校的招生简章和广告,应当报审批机关备案。

  1.受理责任:公示依法应当公示的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:对备案材料进行审核;

  3.决定责任:对通过审查的予以备案。

  4.监管责任:对民办职业技能培训机构发布招生广告和简章的行为进行监督管理。

  5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的备案申请不予受理的;

  2.未依法公示材料;

  3.超越或滥用职权的;

  4.不履行或拖延履行法定职责的;

  5.在工作中发生腐败行为的;

  6.后续监管不到位,造成不良后果的;

  7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

65

其他类别

企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法审核

  

  【法律】《中华人民共和国劳动法》(1994年主席令第28,2009年主席令第18号修订)

  第三十九条 企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的,经劳动行政部门批准,可以实行其他工作和休息办法。

  【规范性文件】《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》(劳部发〔1994503号)

  第七条 中央直属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的,经国务院行业主管部门审核,报国务院劳动行政部门批准。

  地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法,由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定,报国务院劳动行政部门备案。

  1.受理责任:公示应当依法公示的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:对书面申请材料进行审查,提出审核意见。

  3.决定责任:在法定期限内作出决定,依法告知(不予许可的应当书面告知理由)

  4.监管责任:开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

  5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的申请人不予批准或者不在法定期限内作出决定的;

  2.未依法公示材料;

  3.工作中未向申请人、利害关系人履行依法告知义务的;

  4.申请材料不齐全,不符合法定形式,未一次性告知需要补正的内容的;

  5.未书面说明不受理的理由的;

  6.对不符合法定条件的申请人予以核准或者超越法定职权作出决定的;

  7.不依法履行监督职责或者监督不力;

  8工作中违法收费、索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;

  9.工作中玩忽职守徇私舞弊,侵害公民、法人和其他组织合法权益的;

  10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

66

其他类别

单位招用未满16岁未成年人审核

  

  【法律】《中华人民共和国劳动法》(1994年主席令第28,2009年主席令第18号修订)

  第十五条第二款 文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人,必须依照国家有关规定,履行审批手续,并保障其接受义务教育的权利。

  【法律】《中华人民共和国未成年人保护法》 (1991年主席令第50号,2012主席令第65号修正)

  第三十八条 任何组织或者个人不得招用未满十六周岁的未成年人,国家另有规定的除外。

  任何组织或者个人按照国家有关规定招用已满十六周岁未满十八周岁的未成年人的,应当执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定,不得安排其从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。

  【行政法规】《禁止使用童工规定》(2002年国务院令364号)

  第十三条 文艺、体育单位经未成年人的父母或者其他监护人同意,可以招用不满16周岁的专业文艺工作者、运动员。用人单位应当保障被招用的不满16周岁的未成年人的身心健康,保障其接受义务教育的权利。文艺、体育单位招用不满16周岁的专业文艺工作者、运动员的办法,由国务院劳动保障行政部门会同国务院文化、体育行政部门制定。  

  学校、其他教育机构以及职业培训机构按照国家有关规定组织不满16周岁的未成年人进行不影响其人身安全和身心健康的教育实践劳动、职业技能培训劳动,不属于使用童工。

  1.受理责任:公示应当依法公示的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:对书面申请材料进行审查,提出审核意见。

  3.决定责任:在法定期限内作出决定,依法告知(不予许可的应当书面告知理由)

  4.监管责任:开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

  5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的申请人不予批准或者不在法定期限内作出决定的;

  2.未依法公示材料;

  3.工作中未向申请人、利害关系人履行依法告知义务的;

  4.申请材料不齐全,不符合法定形式,未一次性告知需要补正的内容的;

  5.未书面说明不受理的理由的;

  6.对不符合法定条件的申请人予以核准或者超越法定职权作出决定的;

  7.不依法履行监督职责或者监督不力;

  8工作中违法收费、索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;

  9.工作中玩忽职守徇私舞弊,侵害公民、法人和其他组织合法权益的;

  10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

67

其他类别

自治区级引进国外技术管理人才项目(专家项目)经费核拨

  

  【规范性文件】《国家外国专家关于印发<引进国外人才专项费用管理暂行办法>的通知》 (外专发[1999]163号)

  第二条 专项费用是国家财政为保证引进国外智力工作的开展而设置的专项资金。

  第四条 专项费用的开支范围包括:专家经费、出国培训经费等。

  【规范性文件】《国家外国专家局关于印发<引进国外技术、管理人才项目管理办法>的通知》 (外专发[2008]2号)

  第三条 引进人才项目按照经费资助类别,分为常规项目、重点项目、东欧独联体引智专项项目、软件集成电路引智专项项目、引进国外智力成果示范推广项目。

  第二十七条 引进人才项目专家经费开支范围和标准、预算和执行管理、资金拨付与管理、会计账簿和报表以及监督和检查按照《引进国外人才专项费用管理暂行办法》《引进人才专家经费管理实施细则(暂行)》等规定执行。

  【规范性文件】《国家外国专家局关于印发<引进人才专家经费管理实施细则>的通知》 (外专发[2010]87号)

  第二条 本实施细则适用于国家外国专家局批准的专家项目。各地区各部门批准的专家项目可参照本实施细则执行。

  第四条 专家费用是指国家外国专家局为聘请国外专家来华所发生的费用。专家经费的开支范围包括:国际旅费、专家零用费、专家生活费、城市间交通费和其他费用。

  第十九条 各单位对专家项目执行单位可以有已下三种拨款方式,其一先拨款,后根据专家项目执行情况核销;其二聘请单位先垫付,专家项目执行完后拨款核销;其三先拨部分专家经费,专家项目执行完后再结算。

  【规范性文件】《自治区党委人民政府关于进一步发挥现有人才作用和引进急需紧缺人才的若干规定(实行)》(宁党发[2009]47号)

  第二十四条 加大引进国外智力力度。对列入国家引进国外智力计划并按期实施的项目,按国家规定给予资金支持。

  【规范性文件】《自治区人力资源和社会保障厅关于印发<宁夏外国专家局引进国外专家常规项目经费核销规程>的通知》(宁人社函〔2015113号)

  第二条 本规程适用于国家外国专家局和宁夏外国专家局批准的引进国外技术、管理人才常规项目的经费核销。

  第三条 宁夏外专局作为自治区引智归口管理部门,负责常规项目经费管理及核销,并对项目单位经费使用进行监督检查;引智项目单位负责项目执行经费开支的审核报销、建账、凭证管理。

  【规范性文件】《关于创新体制机制促进人才与经济社会协调发展的若干意见》(宁党发201453号)

  第二条 4点实施急需紧缺人才引进工程。大力推进“海外银川百人计划”和“国内引才312计划”。实施“海外华侨华人专家引进计划”,自治区财政每年安排200-500万元用于华侨华人高层次人才引进工作。对来宁工作的海外人才,凡符合立项规定的,纳入自治区引进国外智力项目给予资助。

  【规范性文件】《关于印发宁夏回族自治区人才专项资金使用管理办法(试行)》的通知 (宁财(行)发〔201544号)

  第七条 自治区人力资源和社会保障厅负责院士后备人才培养计划、青年拔尖人才培养工程、海外华侨华人专家引进计划等。

  1.组织申报责任:组织相关单位申报项目;

  2.审核上报责任:对申报项目及专项资金进行审核后统一上报;

  3.事后监管责任:会同财政、审计等部门对专项资金使用情况进行验收和评估,并对验收评估结果予以通报,规范资金使用。

  4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.不履行或延迟履行申报职责的;

  2.审核把关不严,侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

68

其他类别

高层次人才经费核拨

各类人才载体资助经费核拨

  【规范性文件】《博士后管理工作规定》 (国人部发〔2006149号)

  第六条第一款  省、自治区、直辖市政府人事部门管理本地区博士后工作,建立由人事部门牵头,有关单位和专家组成的博士后管理协调机制,结合本地区的实际情况,研究制定符合本地区特点的博士后发展规划和配套政策、措施。经人事部批准,省、自治区、直辖市博士后管理部门可承担本地区的博士后设站申报、博士后工作评估、博士后人员进出站手续办理,并向人事部登记注册等事宜。

  【规范性文件】《关于建设宁夏回族自治区人才高地的实施意见》(宁人发〔200761号)

  四、建设人才高地的范围、条件和申报程序

  (三)申报程序3、自治区人事厅组织专家和有关部门对各部门推荐的申报对象进行评议,确定后向社会公布。

  【规范性文件】《宁夏回族自治区院士工作站管理办法》(宁人社发〔2010203号)

  第六条 自治区人力资源和社会保障厅是院士工作站的主管部门。其主要职责是:

  (一)负责研究制定全区工作站的有关政策及管理办法,引导企事业单位与中国科学院、中国工程院开展人才合作与交流。(二)负责制定全区工作站的建设规划和年度工作计划。(三)负责新建工作站的受理、评估和向自治区人民政府申报等事宜。(四)负责对工作站进行检查、指导、考核工作。(五)负责工作站资助经费的管理。(六)负责向中国科学院、中国工程院报告建立院士工作站情况和院士来宁情况。

  【规范性文件】《宁夏回族自治区专家服务基地管理办法》(宁人社发〔2010204号)

  第四条 自治区人力资源和社会保障厅是基地的主管部门。其主要职责是:(一)负责研究制定基地发展的有关政策和全区基地建设的发展规划、年度工作计划;(二)负责新建基地的受理、评估和向自治区人民政府申报等事宜;(三)向基地开放专家信息资源库,协助基地做好专家的聘任工作,协助基地做好国家级、区级相关研究课题和项目的申报工作;(四)负责基地建设的指导、考核、评估以及基地聘任专家的表彰奖励;(五)负责基地资助奖励经费的管理;(六)负责已建立基地升格为国家级专家服务基地的申报事宜。

  【规范性文件】《自治区党委、人民政府关于进一步发挥现有人才作用和引进急需要紧缺人才的若干规定(试行)》(宁党发〔200947号)其主要职责:

  第五章第三十一条 完善人才工作考核评估和表彰奖励制度。自治区政府每3年对人才比较集中的单位人才资源开发情况进行考核评估。考核评估结果列入政府绩效考核指标,对成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。开展优秀人才评选表彰活动,自治区每3年评选表彰一批为全区经济社会科学发展、跨越式发展做出突出贡献的党政人才、经管人才、专业技术人才和高技能人才。

  1.组织申报责任:组织相关单位申报专项经费。

  2.审核上报责任:对申报项目及专项资金进行审核后统一上报。

  3.事后监管责任:会同财政、审计等部门对专项资金使用情况进行验收和评估,并对验收评估结果予以通报,规范资金使用。

  4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.不履行或延迟履行申报职责的;

  2.审核把关不严,侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

各类高层次人才服务、活动类经费(包含专家基层服务活动经费、专家休假疗养经费、留学人员科研项目资助经费等)

  【规范性文件】人社部《关于印发实施中国留学人员回国创业启动支持计划意见的通知》(〔2009112号)文件要求,各申报省市应按照《通知》要求提供相应配套资金支持。

  留学人员创新创业项目择优资助是我区为支持留学人员开展课题研究,鼓励留学人员开展科技创新、自主创新活动的一项具体举措,其主要职责是:(一)负责各单位申报留学人员创新创业项目的受理、评估等事宜;(二)负责将各申报项目汇总后上报人力资源社会保障部审核;(三)负责已确定的国家项目和自治区项目的资助经费管理。

  【规范性文件】《自治区党委、人民政府关于进一步发挥现有人才作用和引进急需要紧缺人才的若干规定(试行)》(宁党发〔200947号)

  第十二条 实行高层次人才休假疗养制度。其主要职责是:

  (一)定期组织在宁工作的两院院士、国家有突出贡献中青年专家、全国杰出专业技术人才、享受国务院特殊津贴人员和自治区有突出贡献专业技术人才、享受自治区特殊津贴津贴人员以及自治区以上表彰的优秀人才到区外休假疗养;(二)负责每年休假疗养专项经费的测算、申报及管理;(三)负责各单位上报休假疗养人员的筛选;(四)负责具体组织、实施工作。

  【规范性文件】《自治区党委、人民政府关于创新体制机制促进人才与经济社会协调发展的若干意见》(宁党发〔201453号)

  第四条 扩大自治区级专家服务基地规模,确保常年到基层服务的专家达到500名左右。其主要职责是:

  (一)负责选派专家到重点行业和市、县(区)开展服务活动;到专家服务基地和基层单位开展技术咨询、科技攻关、项目论证和人才培养等活动;(二)负责专家服务活动的经费管理。

  1.组织申报责任:组织相关单位申报专项经费。

  2.审核上报责任:对申报项目及专项资金进行审核后统一上报。

  3.事后监管责任:会同财政、审计等部门对专项资金使用情况进行验收和评估,并对验收评估结果予以通报,规范资金使用。

  4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.不履行或延迟履行申报职责的;

  2.审核把关不严,侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

各类高层次人才津补贴的核拨及发放

  【规范性文件】《自治区党委、人民政府关于进一步发挥现有人才作用和引进急需要紧缺人才的若干规定(试行)》(宁党发〔200947号)主要职责内容:

  第九条 对全职在宁工作的两院院士,经考核取得良好工作业绩者,每人每月发放津贴1万元;享受自治区政府特殊津贴专家5年内每人每月发放津贴300元,享受国务院特殊津贴的在职专家可同时享受为期5年的自治区政府特殊津贴。

  第二章第十条 完善人才待遇激励机制。对做出突出贡献的本地人才、给予与引进急需紧缺人才同等待遇。……对自治区有突出贡献专业技术人才、杰出人才和科学技术杰出贡献奖获得者,奖励1030万元。对国家有突出贡献中青年专家、全国杰出专业技术人才、中华技能大奖获得者,“国家百千万人才工程”一、二层次人选、全国技术能手、优秀农村实用人才,除国家奖励外,再分别给予1万元、8仟元、5仟元的奖励。

  第四章第二十六条 改善引进人才居住条件。对引进并在我区定居的急需紧缺人才、高技能人才,用人单位可购买周转房供其使用。……并由用人单位给予810万元的住房补助费,同级政府再给予一定数额的补助。

  第四章第二十三条 对企事业单位引进的院士、国家有突出贡献中青年专家、享受国务院特殊津贴人员、国家级学术技术带头人,且每年服务时间不少于3个月的授予“自治区特聘专家”称号,……并按项目完成情况给予引进人才单位520万元的奖励。

  1.组织申报责任:组织本行业、本系统相关单位申报专项经费。

  2.审核上报责任:对申报项目及专项资金进行审核后统一上报。

  3.事后监管责任:会同财政、审计等部门对专项资金使用情况进行验收和评估,并对验收评估结果予以通报,规范资金使用。

  4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.不履行或延迟履行申报职责的;

  2.审核把关不严,侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

支持企业引进人才经费核拨

  【规范性文件】《宁夏回族自治区人才专项资金使用管理办法》(试行)》

  第七条 自治区人力资源和社会保障厅负责院士后备人才培养计划、青年拔尖人才培养工程、海外华侨华人专家引进计划、专业技术人才知识更新计划;负责塞上英才工程、海外引才百人计划、国内引才312计划、自治区313人才工程;负责国家级和自治区级“技能大师工作室”、自治区院士工作站、博士后科研工作站(流动站)、各类专家服务基地、专家智库、人才市场建设;负责开展专家服务活动、落实高层次人才津补贴、休假疗养待遇,企业引进创新型人才生活补助、购房补助等。

  【规范性文件】《宁夏回族自治区支持企业引进和培养人才暂行办法》(宁人社发〔201420号)

  第五条 鼓励企业运用各种方式引进国内外急需紧缺的高层次人才和智力。除规范签订劳动合同外,用人单位可协商以兼职、科研和技术合作、技术入股、合作经营、聘请顾问等柔性方式引进人才。引进的急需紧缺高层次人才,必须遵守国家的法律法规,具有较高的创新能力、专业技术水平或丰富的管理经验,在相关领域取得突出成就,身体健康,一般应具有高级职称或硕士研究生以上学历,重点引进下列人才:

  (一)中国科学院院士和中国工程院院士。

  (二)国家“千人计划”人选、“国家高层次人才特殊支持计划”人选、“百千万人才工程”国家级人选、国家有突出贡献中青年专家、国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖一等奖主要完成人及何梁何利奖获得者。

  (三)国家杰出青年基金获得者、省(部)级有突出贡献的中青年专家、国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖二等奖主要完成人、省(部)级科学技术突出贡献奖获得者;中华技能大奖获得者。

  (四)享受国务院特殊津贴人员、全国文化名家暨“四个一批”人才、省级以上优秀专家、全国技术能手。

  (五)省(部)级及以上科学技术、管理等奖项获得者;省技术能手。

  (六)主持或参与过国内外大型科研或工程项目,有较丰富的科研、工程技术、资本运营经验的专家或科技带头人。

  (七)国家级或省部级重点实验室、技术中心、工程技术研究中心等研发机构的科研技术骨干。

  (八)拥有自主知识产权,其技术成果国内领先,具有较好市场潜力,能够进行成果转化、有望取得较大效益的创新型科技研发人才。

  (九)在产业发展、科技攻关、技术进步等方面具有较强研发能力、较高经营管理水平和一技之长,能够发挥领军作用和团队核心作用的我区急需紧缺的高层次专业技术人才、经营管理人才和高技能人才。

  (十)其他带资金、带项目、带技术的人才及人才团队。“带资金”是指能为引进企业带来200万元人民币以上科研启动资金;“带项目”是指带来科研、生产项目,并经有关部门评估预测可产生较好经济效益;“带技术”是指拥有专利或专有技术并能进行产业化运作的。

  1.组织申报责任:组织企业申报经费补贴。

  2.审核决定责任:按照规定,对企业申报材料予以审查,并根据不同情况分别作出补贴决定。

  3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.不履行或延迟履行申报职责的;

  2.审核把关不严,侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的;

  3.滥用职权,利用职务之便为自己或他人谋取利益的;

  4..其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

69

其他类别

农村转移就业劳动力培训经费补贴

  

  【规范性文件】《财政部、人力资源社会保障部关于就业专项资金使用管理及有关问题的通知》(财社〔2008269号)

  第五条 进城求职农村劳动者参加职业培训的,根据其参加培训和就业状况,可向职业培训所在地人力资源社会保障部门申请职业培训补贴。

  1.受理责任:公示依法应当公示的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:对备案材料进行审核;

  3.报送责任:报送财政部门复核。

  4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的申请不予受理的;

  2.未依法公示材料;

  3.超越或滥用职权的;

  4.不履行或拖延履行法定职责的;

  5.在工作中发生腐败行为的;

  6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

70

其他类别

用人单位未安排职工年休假又不按照规定支付未休年休假工资报酬的处理

  

  【部门规章】《企业职工带薪年休假实施办法》 (2008年人力资源和社会保障部令第1号)

  第十五条第二款 用人单位不安排职工休年休假又不依照条例及本办法规定支付未休年休假工资报酬的,由县级以上地方人民政府劳动行政部门依据职权责令限期改正;对逾期不改正的,除责令该用人单位支付未休年休假工资报酬外,用人单位还应当按照未休年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金;对拒不执行支付未休年休假工资报酬、赔偿金行政处理决定的,由劳动行政部门申请人民法院强制执行。

  1.监督检查责任:对用人单位执行带薪年休假制度的情况进行监督检查。

  2.处理责任:对用人单位不安排职工休年休假又不按规定支付未休年休假工资报酬的,予以处理。

  3.执行责任:监督当事人履行处理决定。

  4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.不依法履行职责的;2.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

  3.工作中发生贪污腐败行为的;

  4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

71

其他类别

用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬等情形的处理

  

  【法律】《中华人民共和国劳动合同法》 2007年主席令第65号,2012年主席令第73号修正)

  第八十五条 用人单位有下列情形之一的,由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的,应当支付其差额部分;逾期不支付的,责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金:

  (一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的;

  (二)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;

  (三)安排加班不支付加班费的;

  (四)解除或者终止劳动合同,未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。

  1.监督检查责任:对用人单位执行带薪年休假制度的情况进行监督检查。

  2.处理责任:对用人单位不安排职工休年休假又不按规定支付未休年休假工资报酬的,予以处理。

  3.执行责任:监督当事人履行处理决定。

  4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.不依法履行职责的;2.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

  3.工作中发生贪污腐败行为的;

  4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

72

其他类别

中外合作职业技能培训办学项目未经批准增加收费项目或者提高收费标准的处理

  

  【部门规章】《中外合作职业技能培训办学管理办法》(2006年劳动和社会保障部令第27号,2015年人力资源和社会保障部令第24号修订)

  第五十四条 中外合作职业技能培训办学项目未经批准增加收费项目或者提高收费标准的,由劳动保障行政部门责令举办该项目的中国教育机构退还多收的费用,并提请价格主管部门依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

  1.监督检查责任:对用人单位执行带薪年休假制度的情况进行监督检查。

  2.处理责任:对用人单位不安排职工休年休假又不按规定支付未休年休假工资报酬的,予以处理。

  3.执行责任:监督当事人履行处理决定。

  4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.不依法履行职责的;2.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

  3.工作中发生贪污腐败行为的;

  4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

73

其他类别

医疗保险违法违规行为处理

  

  【地方政府规章】《宁夏回族自治区基本医疗保险服务监督办法》(2013年自治区政府令第55号)

  第二十一条第二款 医疗机构、零售药店有前款规定违法行为的,中止履行三个月以上六个月以下服务协议;情节严重的,解除服务协议;直接负责的主管人员和其他直接责任人有执业资格的,依法吊销其执业资格。

  1.受理责任:对违反基本医疗保险规定的行为纪违规行为进行监督与受理。

  2.调查核实责任:对涉嫌违反基本医疗保险规定的行为进行调查核实。

  3.认定处理责任:针对不同违法违规行为作出认定和处理决定。

  4.公示责任:向社会公开违法违规行为处理结果。

  5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.不依法履行职责的;2.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

  3.工作中发生贪污腐败行为的;

  4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

74

其他类别

专业技术人员资格考试违纪违规行为处理

  

  【部门规章】《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》(2011年人力资源和社会保障部令第12号)

  第五条 人力资源社会保障部负责全国专业技术人员资格考试工作的综合管理与监督。各级考试主管部门、考试机构或者有关部门按照考试管理权限依据本规定对考试工作人员的违纪违规行为进行认定与处理。地方各级考试主管部门、考试机构依据本规定对应试人员的违纪违规行为进行认定与处理。其中,造成重大影响的严重违纪违规行为,由省级考试主管部门会同省级考试机构或者由省级考试机构进行认定与处理,并将处理情况报告人力资源社会保障部和相应行业的考试主管部门。

  1.监督责任:对考试工作人员行为进行监督;

  2.复核责任:复核违纪违规事实和相关证据,

  3.告知责任:告知应试人员作出处理决定的理由和依据,并告知其享有陈述和申辩的权利。

  4.认定处理责任:针对不同违纪违规行为作出认定和处理决定。

  5.送达责任:对应试人员违纪违规行为作出处理决定的,由考试机构或者考试主管部门制作考试违纪违规行为处理决定书,及时送达被处理的应试人员。

  6.公示责任:向社会公布违纪违规处理相关信息。

  7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.不依法履行职责的;2.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

  3.工作中发生贪污腐败行为的;

  4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

75

其他类别

宁夏回族自治区人事考试违纪违规行为处理

  

  【规范性文件】《宁夏回族自治区人事考试违纪违规行为处理办法》(宁人社发〔201275号)

  第五条 自治区人力资源社会保障厅负责全区人事考试工作的综合管理与监督。各级考试主管部门、考试机构或者有关部门按照考试管理权限依据本办法对考试工作人员的违纪违规行为进行认定与处理。各级考试主管部门、考试机构依据本办法对应试人员的违纪违规行为进行认定与处理。其中,造成重大影响的严重违纪违规行为,由自治区考试主管部门会同自治区人事考试机构或者由自治区人事考试机构进行认定与处理,并将处理情况报告人力资源社会保障部和相应行业的考试主管部门。

  1.监督责任:对考试工作人员行为进行监督;

  2.复核责任:复核违纪违规事实和相关证据,

  3.告知责任:告知应试人员作出处理决定的理由和依据,并告知其享有陈述和申辩的权利。

  4.认定与处理责任:针对不同违纪违规行为作出认定和处理决定,告知应试人员作出处理决定的理由和依据。

  5.送达责任:对应试人员违纪违规行为作出处理决定的,由考试机构或者考试主管部门制作考试违纪违规行为处理决定书,及时送达被处理的应试人员

  6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人事考试主管部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.不依法履行职责的;2.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

  3.工作中发生贪污腐败行为的;

  4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人事考试主管部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

76

其他类别

核发职业资格证书和职业技能培训结业证书

  

  【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》 2002年主席令第80号,2013年主席令第5号修正)

  第二十五条第二款 对接受职业技能培训的学生,经政府批准的职业技能鉴定机构鉴定合格的,可以发给国家职业资格证书。

  【规范性文件】《关于职业资格证书改版及核发管理工作有关问题的通知》(人社厅发〔2009137号)

  第二部分 我部职业能力建设司负责全国职业资格证书的统筹管理和监督检查,我部职业技能鉴定中心负责职业资格证书的监制、统计和发放工作。各省级人力资源社会保障(劳动保障)行政部门、国务院有关部门(行业组织、集团公司)人事劳动部门负责本地区、本行业部门职业资格证书的申领、验印、管理和监督检查,其所属职业技能鉴定指导中心负责本地区、本行业部门职业资格证书的编码、打印、统计和发放。

  1.受理责任:申请核发职业资格证书的,由鉴定所向人社部门提交申请资料;申请核发职业技能培训结业培训机构的,由培训机构向人社部门提交申请资料;

  2.审查责任:对申请材料进行审查,提出审查意见;对申请职业资格证书的,由人社部门组织鉴定考试;

  3.决定责任:对通过鉴定考试和符合核发条件的人员,作出予以核发的决定;对不予核发的,说明理由。

  4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合条件的、或通过鉴定考试的人员不予核发证书;

  2.对不符合条件或未通过鉴定考试的人员核发证书的;

  3.工作中发生贪污腐败行为的;

  4.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

  5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

77

其他类别

企业集体合同备案

  

  【法律】《中华人民共和国劳动法》(1994年主席令第28,2009年主席令第18号修订)

  第三十四条 集体合同签订后应当报送劳动行政部门;劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的,集体合同即行生效。

  【法律】《中华人民共和国劳动合同法》 2007年主席令第65号,2012年主席令第73号修正)

  第五十四条第一款 集体合同订立后,应当报送劳动行政部门;劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的,集体合同即行生效。

  1.受理责任:公示依法应当公示的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:对备案材料进行审核;

  3.决定责任:对通过审查的予以备案。

  4.监管责任:督促用人单位及时进行企业集体合同备案,纠正企业违法行为。

  5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

          

                                                                                                  

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.不履行或者拖延履行职责的

  2.违反法定程序实施行政行为,侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的;

  3.工作中发生贪污腐败行为的;

  4.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

  5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

78

其他类别

破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销

  

  【规范性文件】《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔200462号)

  第七十六项 破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销,由各级人民政府劳动保障行政部门、财政部门实施。

  1.受理责任:公示依法应当公示的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:会同自治区财政厅按照破产企业资金核算情况,提出是否同意核销意见。

  3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,人力资源和社会保障部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.不履行或者拖延履行职责的

  2.违反法定程序实施行政行为,侵犯企业合法权益造成损害的;

  3.工作中发生贪污腐败行为的;

  4.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

  5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予人力资源社会和社会保障部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

79

其他类别

失业人员职业培训、职业介绍补贴的核发

  

  【规范性文件】《宁夏回族自治区失业人员职业培训和职业介绍补贴使用办法》(宁劳社发〔200480号)

  第四条 职业培训补贴由失业保险经办机构根据参加培训的失业人员情况,按每人不超过100-300元的标准向职业培训机构予以补贴。

  第五条 职业介绍补贴,由失业保险经办机构根据重新就业的人员情况,按每人不超过100元的标准向职业介绍机构予以补贴。

  1.受理责任:市、县就业与创业服务局对申请材料进行受理和初审;

  2.审查责任:自治区就业与创业服务局对市、县就业与创业服务局提交的核拨补贴经费的请示及培训计划进行审查,提出办理意见。

  3.决定责任:自治区就业与创业服务局向市、县就业与创业服务局出具是否同意核拨经费的复函。

  4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,就业与创业服务部门及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合条件的申请不予办理或不在规定期限内办理的;

  2.对不符合条件的申请予以办理的;

  3.工作中发生贪污腐败行为的;

  4.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

  5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予就业与创业服务部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

80

其他类别

社会保险参保登记、申报核定

  

  【法律】《中华人民共和国社会保险法》 2010年)

  第五十七条 用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或单位印章,向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。社会保险经办机构应当自收到申请之日起十五个工作日内予以审核,发给社会保险登记证件。用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的,应当自变更或终止之日起三十日内,到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记。

  【法律】《中华人民共和国社会保险法》 2010年)

  第六十二条 用人单位应当自自行申报、按时足额缴纳社会保险费,非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费有用人单位代扣代缴,用人单位应当按月将社会保险费的明细情况告知本人。

  1.受理责任:公示依法应当公示的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审核责任:对申请材料进行审查,提出办理意见。

  3.决定责任:在法定期限内对符合条件的予以办理,对不符合条件的,说明理由;

  4.监督检查责任:依法开展定期或不定期监督检查,对违法行为依法作出处理决定或向有关行政部门提出处理建议;

  5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,社会保险经办机构及相关工作人员应承担相应责任:

  1.对符合法定条件的申请不予受理的;

  2.未依法公示材料;

  3.申请材料不齐全,不符合法定形式,未一次性告知需要补正的内容的;

  4.未书面说明不受理的理由的;

  5对不符合法定条件的申请人准予办理;

  6对符合法定条件的申请人不予办理或者不在法定期限内办理;

  7.在工作中泄露用人单位和个人信息的;

  8工作中滥用职权,玩忽职守、徇私舞弊的;

  9不依法履行监督职责或者监督不力;

  10法收费、索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;

  11他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予社会保险经办机构通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

81

其他类别

区本级离休干部、各参保单位离休干部(含建国前老工人、1-6级伤残军人)医疗保障经办

  

  【规范性文件】《宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于转发自治区党委组织部、老干部局等七部门<关于落实离休干部离休费、医药费的实施办法>的通知》 (宁党办〔200111号)

  “离休干部医药费实行单独统筹后,医药费出现超支的,缺口部分经同级财政部门核实后帮助解决,以确保离休干部医药费社会统筹的正常运行。

  离休干部医药费实行单独统筹的筹集水平,一般可按当地上年的离休干部年人均医药费实际发生额,并考虑前三年平均增长水平和其它增减因素确定,具体标准由各地人力资源社会保障部门会同财政部门核定。

  离休干部就医实行定点医疗、定点购药制度。定点医院和定点药店,由各级社会保险经办机构参照城镇职工基本医疗保险有关办法制定。离休干部可根据社会保险经办机构的规定,在定点医院中选拔就医,也可持定点医院的复式处方到定点药店购药。需住院的,必须在定点医院就医并办理入院手续。需转外地治疗的,要经本地或自治区三等甲级医院审核,社会保险经办机构批准。”

  1.受理责任:公示依法应当公示的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审核责任:审查申请材料,提出审核意见;

  3.决定责任:对符合条件的申请予以办理;对不符合条件的不予办理,说明理由;

  4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,社会保险经办机构及相关工作人员应承担相应责任:

  1.不履行或者拖延履行职责的

  2.违反法定程序实施行政行为,侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的;

  3.工作中发生贪污腐败行为的;

  4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,依照过错与惩罚相适应的原则,以下列方式追究其责任:

  1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

  2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

  3.给予社会保险经办机构通报批评、取消评比先进等责任追究;

  4.对违反党纪的工作人员(中共党员)给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

  5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

  

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