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(2018年第35期)
宁夏人力资源和社会保障厅办公室2018-08-01 17:50:00
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【工作交流】

◇“互联网+政务服务”助推人社不见面审批改革

◇ 我区三项举措推进公共就业服务平台建设

◇ 我区为特殊人才职称评审开辟“绿色通道”

 

“互联网+政务服务”助推人社不见面审批改革

 

去年以来,自治区人社厅认真贯彻落实国家放管服改革和自治区“不见面、马上办”审批改革要求,依托自治区政府线上线下一体化政务服务平台,向社会公布不见面审批服务事项清单,并按照“外网受理、内网办理、全程公开、快递送达、网段推送、无偿代办”方式办理,企业和群众只需上网登录,就能申请办理人社政务服务事项。截至今年6月底,全区人社系统共有办理事项191项,其中可不见面办理162项,占84.8%,提前实现了自治区政府提出的6月底前可不见面办理80%的目标。一是加强顶层设计,积极推进不见面审批改革。厅党组将“不见面、马上办”审批改革作为践行坚持以人民为中心思想的一项重要举措,专门成立了以厅党组书记、厅长为组长,厅党组成员为副组长的人社系统不见面审批服务改革领导小组,统筹谋划推进。坚持自治区先行示范,市、县(区)跟进落实的“一盘棋”思路,制定印发了《全区人力资源和社会保障系统推进不见面审批服务改革工作方案》,将自治区政府确定的2018年年底80%的事项实现不见面办理的目标任务,提前到20186月底前完成,制定了任务书,明确了时间表、路线图,按日编排进度,按月通报情况,压实压紧各级责任。同时,严格按照“10统一”和“4必减”原则,对全区人社系统政务服务事项实施流程再造,精简材料86份(其中明确取消50份、不需提供26份、其他渠道获取10份),累计减少办理时限1092日,办限缩减39.2%。统一64份表格样本,标清填写说明,方便群众下载使用,让群众看得明白,办得顺畅。二是打破户籍限制,加快实现人社业务全区通办。2017年,将“城乡居民社会保险参保登记”“城乡居民特殊人员申报”“参加社会保险人员待遇资格认证”等6项养老保险业务下沉至乡镇(街道)民生服务中心,依托自治区行政审批和公共服务系统实现全区通办,城乡群众办理养老保险业务不再受户籍地限制,不再填写任何表格,只需持有效身份证件即可就近办理。对非本地户籍人员按规定申请参加职工社会保险的,不再要求申请人提供在原籍或其他地区参加社会保险情况的证明,切实做到让数据多跑路,群众少跑腿。截至今年6月,6项全区通办业务在自治区行政审批和公共服务系统累计办结居民参保登记4425件,待遇资格认证25.09万件,特殊人员申报1547件,死亡待遇申请5227件,定期领取待遇资格申报10115件。三是坚持互联共享,力推不见面审批服务信息化。按照“外网受理、内网办理、全程公开、快递送达、网端推送、无偿代办”的要求,在区本级和镇村一级分别启动上线10项和9项政务服务事项,初步实现了“一号申请、一窗受理、一网通办”的一站式“不见面”服务。以不见面审批改革旗舰店建设为契机,实现自治区政务服务平台和宁夏网上人社系统连接,目前已有15.2万网上人社注册用户“单点登录”自治区政务服务平台“一网通办”人社服务事项。大力推行参保人员待遇资格手机APP线上不见面认证,其中对高龄及出行不便人员,由乡镇(街道)民生服务中心工作人员和社区工作者、村干部、代办员入户帮助认证,目前已有70万人实现不见面认证。在宁夏人力资源社会保障网上服务大厅开通网上申报模块,以劳动合同签订为前端发起项,将劳动合同备案、社会保险参保登记和申报核定、就业失业登记等事项整合成串联事项,企业只要在电子劳动合同上签章,即可自动生成劳动合同备案申请等后续串联事项,不需再到实体大厅办理,减轻了参保单位负担。截至6月初,全区有5874家参保单位开通网上人社,发放电子签章5103枚,其中4631家参保单位在网上申报核定社会保险,线上新增劳动合同5520件。四是强化督查指导,确保改革任务落地见效。厅党组除了按月通报全区不见面审批服务改革进展情况,今年还组织召开了全区人社系统不见面审批改革工作推进会,并且先后2次安排厅领导带队,组织厅系统有关业务单位工作人员,邀请自治区政务服务中心相关领导及软件公司开发人员,组成“不见面”审批改革督查组,对各市、县(区)推进不见面审批改革工作情况进行督查。对督查发现的问题,特别是工作落实不到位的单位,进行了约谈;对不认真履行职责,工作明显滞后的单位,启动了追责和问责机制,有力了推动了全区人社系统不见面审批服务改革加速提效。下一步,自治区人社厅还将重点加强信息化建设,力争162项可不见面办理事项全部实现与行政审批系统的对接;进一步完善网上申报功能,今年年底底前80%的参保单位通过网上人社申报业务;以不见面事项为单位,逐一录制培训小视频,组织开展远程培训,实现所有经办人员随时随地参加培训,切实解决好基层经办能力薄弱的问题。 (法规处)

 

我区三项举措推进公共就业服务平台建设

 

今年以来,我区不断推进公共就业服务平台建设,为劳动者提供全方位公共就业服务。一是推进服务均等化。完善就业失业登记管理办法,打破户籍和城乡堡垒,实施城镇常住人员与本地户籍人员同等的就业失业登记,保障城镇常住人员享有与本地户籍人员同等的就业权利,推动实现同等享受就业创业扶持政策,让每一个有就业意愿的劳动者都能够在公共服务体系当中得到政府的帮助和支持。二是推进服务专业化。加强区市县乡村公共就业服务人员能力建设,举办专题培训班对全区公共就业服务骨干进行业务培训,指导各地级市对所属县(市、区)劳动保障协理员定期开展业务培训和业务交流,全面提升公共就业服务人员业务能力和工作水平,推动就业创业服务全面升级,使公共就业服务更好地满足劳动者求职就业与企业用人需求。三是推进服务信息化。建立就业形势定期分析报告机制,全面升级就业信息监测系统,加强就业失业信息收集、审核与录入。注重失业预警防控,指导完善失业应急预案,防止发生规模性失业风险。升级完善“宁夏就业与创业网”和“宁夏人才网”等公共就业服务网站,及时向广大群众宣传最新的就业创业扶持政策,引导企业和劳动者上网发布招聘和求职信息,推动实现人力资源双方精准、有效、即时匹配。 (就业局)

 

我区为特殊人才职称评审开辟“绿色通道”

 

    近日,自治区党委组织部、人力资源社会保障厅、人才工作领导小组办公室印发《宁夏回族自治区突出贡献人才和引进高层次人才职称评审办法(试行)的通知》,对在本专业领域做出突出贡献的和全职引进的高层次人才,评审职称不再受学历、资历、论文等传统条件限制,可一步到位评聘高级职称,为用活用好人才构建了“绿色通道”一是拓宽评审范围,打破身份限制。突出贡献人才涵盖了在专业领域取得重大研究成果和突破创新的专业技术人员,并延伸至取得显著经济效益和社会效益的高技能人才,进一步拓宽了人才职业发展空间。引进高层次人才包括全职引进的全日制博士研究生和重点院校、重点专业毕业的全日制硕士研究生,以及在我区工作的港澳台专业技术人才和持有外国永久居留证或人才签证的外籍专业技术人才。二是破除人才评价“一刀切”,激发人才活力。突出贡献人才和引进高层次人才职称评审,坚持以用为本、人岗相适、业内认可、社会公认,注重品德能力、创新突破、作用发挥,不把人才称号作为职称评审的限制性条件,不受职称外语、计算机、学历、论文、任职年限、单位岗位数量和结构比例等限制,摒弃“一把尺子”衡量人才,不拘一格评价人才,最大限度调动突出贡献人才和引进高层次人才工作的积极性、主动性和创造性。正高级职称评审条件包括:获得国家自然科学、技术发明、科技进步一等奖、中国专利金奖、国家社会科学基金项目优秀成果特别荣誉奖等奖项;主持国家重点研发计划项目、自然科学基金、社会科学基金重大课题;在《科学》《自然》《细胞》等具有国际学术影响力的杂志或相应专业领域具有同等学术影响力的期刊上发表原创性学术论文;研究成果、技术发明等实现转化应用,并取得三年年均新增产值3000万元以上或年均新增上缴税金100万元等条件。副高级职称评审条件包括:获得国家自然科学、技术发明、科技进步二等奖、中国专利优秀奖、中华技能大奖、国家级一类职业技能竞赛决赛第一名;研究成果、技术发明等实现转化应用,并取得三年年均新增产值2000万元以上或年均新增上缴税金70万元等条件。三是吸引人才、留住人才、用好人才。对于全职引进的全日制博士研究生直接评聘副高级职称,对引进的重点院校、重点学科全日制硕士研究生在专业技术岗位工作满1年后可评聘中级职称。对于继续深造取得以上学历条件回宁工作的专业技术人员同等对待,鼓励专业技术人才不断突破自我、提高能力。在我区工作的港澳台专业技术人才,以及持有外国人永久居留证或人才签证的外籍专业技术人才,业绩成果符合相应系列(专业)高级职称申报条件的,可直接申报相应系列(专业)高级职称。对评聘到相应岗位的突出贡献和引进高层次人才,用人单位作为重点培养对象,加大培养力度,同时,建立科学的考核机制和退出机制,对不担当、不作为、完不成工作任务或出现其他不胜任相应专业技术岗位工作的,用人单位可以根据具体情况给予解聘、低聘其专业技术职称的处理。四是简化流程、提高效率。突出贡献人才和引进高层次人才职称评审由自治区各系列(专业)高级职称评审委员会主管单位受理,对具有高级职称评审权限的单位可直接受理本单位专业技术人员的申报。符合条件的申报人员只需从人力资源社会保障厅官网、宁夏专业技术人员服务平台下载报名表格,向受理单位提交即可报名,实现一张表格申报高级职称。在评审方式上,采取“多样化、及时办”,即:直接考核、考察认定、专家评审等多种方式评价,实行全年受理、一事一议、一人一评、及时办理。突出贡献人才职称评审自系列评审委员会受理申报材料之日起3个月内办结;全职引进高层次人才的职称评聘,在人才入职后3个月内办结;临床医学类相关岗位引进高层次人才应在试用期考核合格后1个月内办结。(专技处)

                         

【工作动态】

※ 近日,乌克兰国家工程院和交通科学院两院院士、国际液压与气动专家别拉津斯基安德烈与宝塔科技公司签署合作框架协议,并与银川大学签订特聘教授协议。这是我区引进的首位外籍院士。安德烈院士每年在宁夏工作2个月,围绕我区尾矿煤矸石、粉煤灰、炉渣、脱硫石膏等工业固废无害化处理及高值化利用等工作与宝塔科技公司、宁夏大学、北方民族大学及银川大学开展研究。(外专局)

※ 人社部近日公布了201816项西部和东北地区人力资源市场建设援助计划评选结果,我区推荐上报的第三届“一带一路”人力资源高峰论坛项目获得人社部15万元资助经费支持。第三届“一带一路”人力资源高峰论坛将以闽宁对口协作为契机,全面落实我区与中国海峡人才市场签订的人力资源服务业发展合作框架协议,进一步发挥宁夏战略支点的外引内联作用,打造成为领先的人才论坛和更具吸引力的西部人才高地。人才处

    ※ 第一届全国技工院校教师职业能力大赛宁夏选拔赛近日圆满完成。全区10所技工院校41名教师参加了比赛,宁夏机械技师学院的蔡春林等9名选手分获各类别第一名,将代表我区参加今年10月份在广州举办的全国大赛。 (鉴定中心)

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